國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）,，自2024年6月1日起施行,。
生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度是生態(tài)文明制度的重要組成部分,。《條例》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,，將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定和要求以及行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,，以綜合性,、基礎(chǔ)性行政法規(guī)形式予以鞏固和拓展，確立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則,，以充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,。《條例》共6章33條,，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是指通過(guò)財(cái)政縱向補(bǔ)償、地區(qū)間橫向補(bǔ)償,、市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,，對(duì)按照規(guī)定或者約定開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償?shù)募?lì)性制度安排。
二是明確工作原則,、健全工作機(jī)制,。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn),，堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益相統(tǒng)一?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
三是規(guī)范財(cái)政縱向補(bǔ)償,。國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,，對(duì)開(kāi)展重要生態(tài)環(huán)境要素保護(hù)以及在生態(tài)功能重要區(qū)域開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人予以補(bǔ)償。地方政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償資金及時(shí)補(bǔ)償給開(kāi)展生態(tài)保護(hù)的單位和個(gè)人,；由地方政府統(tǒng)籌使用的資金,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于自然資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)等,。
四是完善地區(qū)間橫向補(bǔ)償,。鼓勵(lì)、指導(dǎo),、推動(dòng)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商等方式建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。對(duì)在生態(tài)功能特別重要區(qū)域開(kāi)展地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)模醒胴?cái)政和省級(jí)財(cái)政可以給予引導(dǎo)支持,；對(duì)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得顯著成效的,，國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)可以在規(guī)劃,、資金,、項(xiàng)目安排等方面給予適當(dāng)支持。
五是鼓勵(lì)推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償,。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，鼓勵(lì)社會(huì)力量以及地方政府按照市場(chǎng)規(guī)則，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,。鼓勵(lì),、引導(dǎo)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，依法有序參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,。
六是強(qiáng)化保障和監(jiān)督管理,。政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)和核撥生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，對(duì)截留,、占用,、挪用、拖欠或者未按照規(guī)定使用資金且逾期未改正的,，可以緩撥,、減撥、停撥或者追回資金,。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作情況應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi),，資金管理使用情況由審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
責(zé)任編輯：張鈺
