截至5月末,，科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款簽約合同金額達(dá)到1.74萬億元,；5月末，科技貸款同比增長12%,，高于全部貸款增速……7月14日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年上半年貨幣信貸政策執(zhí)行及金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況,。記者在現(xiàn)場注意到，“科技”一詞在本場發(fā)布會上共出現(xiàn)49次,。這是上半年科技金融政策密集發(fā)力并取得成效的縮影,。
“做好科技金融工作是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方面?！敝袊嗣胥y行金融市場司負(fù)責(zé)人曹媛媛說,，今年，中國人民銀行會同相關(guān)部門出臺了兩項(xiàng)增量措施：一是優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,；二是建立債券市場的“科技板”,，從信貸,、債券、股權(quán)等多方面,，推動加快構(gòu)建科技金融體制,，目前政策實(shí)施已取得比較好的成效。
關(guān)于科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，目前此項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)了增量,、降價(jià)、擴(kuò)面,。截至2025年5月末,，銀行和企業(yè)簽訂的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款金額達(dá)到1.7萬億元，是2024年末的1.9倍,；發(fā)放貸款余額6140億元,，累計(jì)支持1.5萬家科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)首貸，為3983個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目提供了資金支持,。
建立債券市場“科技板”,，是支持科技金融的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，通過在債券發(fā)行交易制度上作出差異化安排,，支持三類機(jī)構(gòu)——金融機(jī)構(gòu),、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券,。從5月推出債券市場“科技板”到6月30日,，債券市場已有288家主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券約6000億元。
其中,，銀行間市場發(fā)行超過4000億元科技創(chuàng)新債券,。“既促進(jìn)了新興和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)成果提供了有力支持,。”曹媛媛說,。
為了支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券,，中國人民銀行專門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，由人民銀行提供低成本再貸款資金,，與地方政府,、市場化信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)一道，為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債提供擔(dān)保,、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證等一系列增量的支持,。此外，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具也通過直接投資方式，支持科技創(chuàng)新債券的發(fā)行,。
一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了政策創(chuàng)新的效果：截至6月30日,，銀行間市場共有27家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券153.5億元，其中,，有5家民營股權(quán)投資機(jī)構(gòu)獲得風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具的增信,，實(shí)現(xiàn)了債券期限更長、發(fā)行成本更低,、有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成等三方面政策效果,。
中國人民銀行副行長鄒瀾提到，從上半年金融數(shù)據(jù)看,，貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果比較明顯,。比如，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。5月末,，普惠小微貸款同比增長11.6%，制造業(yè)中長期貸款同比增長8.8%,，科技貸款同比增長12%,，這幾項(xiàng)均高于全部貸款增速。
“下一步,，人民銀行將會同相關(guān)部門繼續(xù)用好科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具,，發(fā)揮中央和地方合力，共同推動科技創(chuàng)新債券市場發(fā)展,，培育完善支持科技創(chuàng)新的金融市場生態(tài),，為高水平科技自立自強(qiáng)提供更加有力的金融支持?！辈苕骆抡f,。（記者 代小佩）
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