我國外貿(mào)外資發(fā)展形勢(shì)怎么看,？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”,，明確提出“鞏固外貿(mào)外資基本盤”，釋放出怎樣的信號(hào),？外貿(mào)外資企業(yè)如何把握新機(jī)遇,、培育新動(dòng)能？
新華社8日推出新一期“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目,，邀請(qǐng)商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰,、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)保稅區(qū)管理局副局長趙宇剛,、海信國際營銷公司總裁方雪玉,，共同探討高水平對(duì)外開放帶來的發(fā)展新機(jī)遇。
吸引外資規(guī)模波動(dòng)
仍處于歷史高位
自2023年二季度以來,，中國吸引外資規(guī)模由升轉(zhuǎn)降,。吸引外資規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng)，怎么看,？
針對(duì)外界關(guān)切,，朱冰說，2019年至2021年,，中國吸引外資實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年高增長,，2022年前11個(gè)月實(shí)際使用外資金額11560.9億元，為歷史同期最高水平,；2023年前11個(gè)月,，全國實(shí)際使用外資金額也達(dá)到1萬億元以上，仍處于歷史高位,。
“外資規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng),，既有經(jīng)濟(jì)因素,，也有非經(jīng)濟(jì)因素,。”朱冰說,，一是新冠疫情全球大流行造成的沖擊和影響還未消退,，疫情阻斷了線下考察交流，影響跨國公司投資決策,，由于跨國公司投資決策周期較長,，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)滯后；二是受地緣政治影響,，跨國資本流動(dòng)出現(xiàn)一定波動(dòng),；三是全球跨國投資規(guī)模整體萎縮,，國際引資競爭加劇，宏觀上造成一定的分流影響,。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）報(bào)告顯示,，2022年全球跨國直接投資規(guī)模同比下降12.4%至1.3萬億美元，僅為歷史高點(diǎn)（2015年,、2016年均突破2萬億美元）的約六成,，2023年仍面臨比較大壓力。據(jù)UNCTAD統(tǒng)計(jì),，2022年各國出臺(tái)的投資激勵(lì)政策多達(dá)102項(xiàng),，同比增加50%以上。
“盡管如此,，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,，中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)，比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，都對(duì)外國投資者形成長期的吸引力,。”朱冰說,。
正如朱冰所言,，長期看好中國市場的跨國公司不在少數(shù)。不久前,，空中客車在中國投資的A320系列飛機(jī)總裝線第二條生產(chǎn)線在天津破土動(dòng)工,。
“我們最近剛發(fā)布了未來20年全球航空服務(wù)市場預(yù)測(cè)。中國在未來二十年航空服務(wù)市場價(jià)值將翻三倍,，成為最大航空服務(wù)市場,。”空中客車全球執(zhí)行副總裁,、空中客車中國公司首席執(zhí)行官徐崗說,，即便在疫情三年最困難階段，公司在華投資的步伐也未停止,。
2022年,，空客在蘇州設(shè)立研發(fā)中心，以蘇州為支點(diǎn),，利用長三角地區(qū)航空,、氫能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行氫能基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā),，推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
“我們的信心不僅來自于巨大的中國市場，更來自于看好中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展,?！毙鞃徴f。
空客加碼投資中國,，正是中國高質(zhì)量吸引外資的縮影,。
2023年前11個(gè)月，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)48078家,，同比增長36.2%,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資規(guī)模占比為37.2%，比2022年全年水平提升了1.1個(gè)百分點(diǎn),。
趙宇剛說,，目前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集跨國企業(yè)地區(qū)總部超400家，外資研發(fā)中心超250家,，體現(xiàn)了高水平對(duì)外開放所取得的積極進(jìn)展,。
連續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2021年版自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)制造業(yè)條目清零,、服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放,，新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄新增條目數(shù)量達(dá)到歷年新高、增加多條高技術(shù)制造業(yè)條目,，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心,，全力抓好“穩(wěn)外資24條”……近年來，一系列穩(wěn)外資政策相繼出臺(tái),，不斷提升引資質(zhì)量和水平,。
“隨著疫情影響的消退，引資政策持續(xù)落地顯效,，中國對(duì)外資的吸引力還會(huì)持續(xù)增強(qiáng),。”朱冰說,。
外貿(mào)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正
向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固
縱觀2023年,，中國外貿(mào)頂住壓力，展現(xiàn)較強(qiáng)韌性——
2023年11月,，以人民幣計(jì),，中國出口額結(jié)束了6個(gè)月下降態(tài)勢(shì)，當(dāng)月出口貿(mào)易量增速達(dá)到二季度以來峰值,，進(jìn)口貿(mào)易量連續(xù)10個(gè)月保持正增長,，進(jìn)出口總值連續(xù)兩個(gè)月同比增長,。當(dāng)前,，中國仍穩(wěn)居全球第一貨物貿(mào)易大國地位。
“評(píng)價(jià)中國外貿(mào)表現(xiàn)必須基于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況,?！睆埻J(rèn)為,。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)展緩慢,，經(jīng)貿(mào)活動(dòng)持續(xù)低迷,。UNCTAD報(bào)告預(yù)測(cè)，2023年全球貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易額下降4.5%,，其中,，貨物貿(mào)易額下降7.5%。2024年仍然“高度不確定且總體悲觀”,，地緣政治緊張,、債務(wù)問題加劇、商品價(jià)格波動(dòng),、發(fā)達(dá)國家需求下降,、貿(mào)易限制措施增多已成為主要影響因素。
“在這樣的情況下,，中國外貿(mào)不僅保持了總量的穩(wěn)定,，還出現(xiàn)了新的增長點(diǎn)，展現(xiàn)出非常強(qiáng)的韌性和競爭力,?！睆埻f。
外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“量”的穩(wěn)步增長,，更有“質(zhì)”的顯著提升,。
2023年前三季度，民營企業(yè)月度進(jìn)出口增速均高于整體,，民營企業(yè)自主品牌產(chǎn)品出口比重同比提升至22.7%,；跨境電商進(jìn)出口同比增長14.4%；“新三樣”產(chǎn)品出口同比增長41.7%,，出口值連續(xù)14個(gè)季度保持兩位數(shù)增長……
比數(shù)據(jù)更有說服力的,，是外貿(mào)企業(yè)的切身體會(huì)。
“就家電產(chǎn)業(yè)而言,，中國企業(yè)出海優(yōu)勢(shì)不再是單一的供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢(shì),，以前更多是拼價(jià)格，現(xiàn)在是高技術(shù)含量,、高附加值,、高品質(zhì)的‘三高’優(yōu)勢(shì)?！狈窖┯裾f,。
她舉例，第三方數(shù)據(jù)顯示，500美元是低端家電與中高端家電的價(jià)格分水嶺,。2023年前11個(gè)月,，海信500美元以上的產(chǎn)品銷量同比提升70%，海信激光電視在德國,、法國,、意大利等市場的銷量同比增長100%以上。
大尺寸電視,、多門大冰箱等家電產(chǎn)品熱銷歐美市場,，業(yè)務(wù)覆蓋126個(gè)共建“一帶一路”國家，海外電商線上線下融合發(fā)展……近年來,，海信加大創(chuàng)新研發(fā),、力拓海外新興市場，不斷向價(jià)值鏈上游攀升,。
海信加大全球布局的步伐,，正是眾多外貿(mào)企業(yè)加快走出去搶訂單、拓市場的真實(shí)寫照,，也是一系列穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)結(jié)構(gòu)政策落地顯效的有力印證,。
出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容至22個(gè),，擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn),，印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》，成功舉辦進(jìn)博會(huì),、服貿(mào)會(huì),、數(shù)貿(mào)會(huì)、廣交會(huì)等經(jīng)貿(mào)盛會(huì)……中國加大貿(mào)易政策支持力度,，助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場,。
2023年11月，中美貨物貿(mào)易同比增長2.7%,，結(jié)束連續(xù)6個(gè)月的同比下降,；同期，中國對(duì)拉美,、非洲,、中亞五國進(jìn)出口分別增長9.3%、8.4%,、43%,，中國持續(xù)擴(kuò)大與新興市場貿(mào)易規(guī)模，區(qū)域合作緊密,、貿(mào)易多元共進(jìn),。
“隨著中國自身競爭力的提升和國際形勢(shì)的變化,，可能會(huì)形成以中國強(qiáng)大制造能力為依托的全球制造網(wǎng)絡(luò)?！睆埻f,，未來中國貿(mào)易和引資優(yōu)勢(shì)或向全球范圍的廣度和深度拓展,。
堅(jiān)定高水平對(duì)外開放
培育新動(dòng)能重塑新優(yōu)勢(shì)
2023年4月召開的中央政治局會(huì)議提出“把吸引外商投資放在更加重要的位置”,，2023年7月召開的中央政治局會(huì)議提出“要多措并舉，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”,。2023年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”“鞏固外貿(mào)外資基本盤”,。
“這一系列部署一脈相承，持續(xù)釋放擴(kuò)大開放,、大力吸引外資的積極信號(hào),，就是要給予外國投資者穩(wěn)定的預(yù)期，以對(duì)外開放的‘確定性’來對(duì)沖外部環(huán)境的‘不確定性’,?！敝毂f。
朱冰認(rèn)為,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議聚焦跨國企業(yè)關(guān)切和訴求,，一系列部署具有很強(qiáng)針對(duì)性，主要體現(xiàn)在三方面：一是要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,；二是要保障準(zhǔn)入之后的準(zhǔn)營,；三是要解決好公平競爭問題。
2023年,，商務(wù)部創(chuàng)新開展“投資中國年”系列活動(dòng)取得顯著成效,，前11個(gè)月，全國新增1億美元以上外資大項(xiàng)目500多個(gè),。
朱冰說,，商務(wù)部正會(huì)同各部門、各地區(qū)落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》,，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),、“中國境內(nèi)生產(chǎn)”等配套措施加快實(shí)施，特別是推動(dòng)在政府采購,、招投標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定方面,，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待,，全面保障外資企業(yè)國民待遇,。
外界關(guān)心，今年乃至今后更長時(shí)間,，外貿(mào)企業(yè)如何找尋新的增長點(diǎn),？
“國際市場對(duì)一些‘老’的產(chǎn)品需求一定是有天花板的,。”張威說,，在全球市場總體處于飽和的狀態(tài)下,，創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。
張威認(rèn)為,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”,，包括拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易,、跨境電商出口，定位和判斷非常準(zhǔn)確,，對(duì)未來外貿(mào)發(fā)展起到非常好的推動(dòng)作用,。“我們也期待未來不只是‘新三樣’,，可能還有‘新五樣’‘新六樣’產(chǎn)品出現(xiàn),。”
“海信將在家電高端化,、綠色化,、智能化方面加大創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高產(chǎn)品出海溢價(jià)能力,?！狈窖┯裾f。
與會(huì)嘉賓都認(rèn)為,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，將為外貿(mào)外資發(fā)展開辟新空間。
不久前,，國務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》,，提出80項(xiàng)措施。
趙宇剛說,，下一步,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要以更高水平壓力測(cè)試推進(jìn)制度型開放，使要素資源更高效流動(dòng),；以更大力度先行先試推動(dòng)深層次改革,，市場的需求在哪里，壓力測(cè)試的極限就在哪里,；以更廣領(lǐng)域試驗(yàn)探索助力高質(zhì)量發(fā)展,，吸引更多新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,。
“中國對(duì)外開放已經(jīng)走過了單純依靠要素低成本取勝的階段,?！睆埻f，中國現(xiàn)在打的不是“單項(xiàng)賽”而是“全能賽”,，包括更高的性價(jià)比,、完善的產(chǎn)業(yè)配套和良好的營商環(huán)境，將賦予各類企業(yè)更大的成長空間,。
責(zé)任編輯：張鈺
