
山西綜改示范區(qū)檢察院干警深入企業(yè)調(diào)研,對企業(yè)在風(fēng)險防控等方面提出一系列意見。劉曉慧攝
黨的二十大報告指出,,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“要堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,。去年以來,,山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)人民檢察院(以下簡稱“山西綜改示范區(qū)檢察院”)全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神,,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),積極履職盡責(zé)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)是全省構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重要組成部分,,是我省深化轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場,山西綜改示范區(qū)檢察院于2021年12月9日揭牌成立,,最高檢檢察長張軍在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)調(diào)研時,,提出“檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面也要蹚出一條新路來”要求。履職一年多來,,綜改檢察充分彰顯“四大檢察”融合發(fā)展職能作用,,緊盯精準(zhǔn)服務(wù),聚焦制度創(chuàng)新,,構(gòu)建以“服務(wù)平臺,、創(chuàng)新機(jī)制、配套保障”為內(nèi)容的“檢護(hù)綜改”一體化工作體系,,著力打造綜改檢察“金字招牌”,,彰顯了“檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面也要蹚出一條新路來”的使命擔(dān)當(dāng),。
“一站式”優(yōu)化法治營商環(huán)境
黨的二十大報告指出,,“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”“營造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境”,。作為企業(yè)“家門口”的檢察院,山西綜改示范區(qū)檢察院將助推“三無”“三可”營商環(huán)境建設(shè)納入重點(diǎn)檢察工作推進(jìn),,立足“四大檢察”融合發(fā)展和檢察一體化,,在全省檢察機(jī)關(guān)率先成立優(yōu)化法治營商環(huán)境辦公室,,為涉營商環(huán)境案件開通了“綠色通道”。
為保障各項(xiàng)機(jī)制順暢運(yùn)行,,抽調(diào)6名骨干充實(shí)辦案力量,。優(yōu)化法治營商環(huán)境辦公室通過實(shí)行“四大檢察”一體化工作機(jī)制,打造涉營商環(huán)境融合式,、綜合性專班辦案模式,,積極履行“監(jiān)督”“辦案”“服務(wù)”三項(xiàng)職責(zé)。辦公室成立后,,以一體化辦案模式凝聚力量定點(diǎn)發(fā)力,,不僅破解了以往辦理涉營商環(huán)境類案件各自為戰(zhàn)、條線分割,、協(xié)作不暢的弊端,,也避免了因案件在不同部門間流轉(zhuǎn)造成流程耗時拉長的問題。
“一站式”辦案使案件辦理更加專業(yè)化,、精細(xì)化,、精品化,辦理的俞某某銷售假冒注冊商標(biāo)的商品案,、郭某某職務(wù)侵占案,、鄭某某侵犯商業(yè)秘密案等涉企案件,最大限度實(shí)現(xiàn)了涉企案件辦理“環(huán)節(jié)最少”“用時最短”“質(zhì)量最優(yōu)”“服務(wù)最佳”的效果,,為助力優(yōu)化綜改示范區(qū)“三無”“三可”營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用,。
“求極致”推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革
“涉案后,才知企業(yè)合規(guī)發(fā)展的重要性?,F(xiàn)在我最迫切的愿望就是希望合規(guī)經(jīng)營理念根植在每個員工心中,,幫助企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展……”近日,涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人鄭某某認(rèn)真地說,。在辦理這起涉企案件中,,山西綜改示范區(qū)檢察院突破區(qū)域限制,對涉案企業(yè)進(jìn)行全面評估后,,啟動跨省企業(yè)合規(guī),。該企業(yè)在檢察機(jī)關(guān)的幫助下依規(guī)搭建合規(guī)管理組織體系,專項(xiàng)制定合規(guī)管理制度,、商業(yè)秘密管理制度,,合規(guī)工作取得了扎實(shí)成效,最終對其作出不起訴的決定,。
“商業(yè)秘密泄露會讓企業(yè)面臨巨大風(fēng)險,,檢察院不僅及時為我們公司挽回了200多萬元的經(jīng)濟(jì)損失,還針對公司管理制度缺失提出了富有實(shí)效的建議,指導(dǎo)我們進(jìn)行合規(guī)建設(shè),,真是幫了我們大忙……”被侵權(quán)企業(yè)負(fù)責(zé)人終于松了一口氣,。鑒于被侵權(quán)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)內(nèi)部管理方面同樣存在漏洞,,尤其是在企業(yè)發(fā)展過程中存在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄,、管理制度缺失的問題,若不加以重視,,及時堵漏建制,,將繼續(xù)面臨商業(yè)秘密泄露、給企業(yè)造成難以估量損失的風(fēng)險,。檢察機(jī)關(guān)在征得該公司同意后,,決定采用“雙向合規(guī)”,對被侵權(quán)企業(yè)開展同步合規(guī)建設(shè),。
除對涉案企業(yè)積極開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)外,,山西綜改示范區(qū)檢察院以檢察大數(shù)據(jù)賦能,創(chuàng)新建立“體檢式”企業(yè)合規(guī)前端治理機(jī)制,,“長續(xù)航”開展普法宣傳和犯罪預(yù)防,,助推行業(yè)治理。
“這是我們檢察院為大家精心準(zhǔn)備的宣傳冊,,里面有企業(yè)合規(guī)政策及典型案例,、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)典型案例,,企業(yè)常見法律風(fēng)險防控及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的注意事項(xiàng),,希望能幫助到大家……”在太原清控創(chuàng)新基地,結(jié)束了一上午的企業(yè)合規(guī)宣講,,檢察官又耐心地為大家解答著各類問題并發(fā)放宣傳資料,。一年來,他們深入轄區(qū)各重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研,,就安全生產(chǎn),、財務(wù)管理、制度執(zhí)行,、職工法治教育,、預(yù)防犯罪等方面開展“面對面”合規(guī)宣傳168場。
“訂單式”開展聯(lián)企服務(wù)活動
“這是我第3次參加檢察院舉辦的講座了,,山西綜改示范區(qū)檢察院的入駐,,讓我們企業(yè)第一時間感受到法律服務(wù)就在身邊?!笔苎麃淼缴轿骶C改示范區(qū)檢察院參加“清廉民企,、合規(guī)民企建設(shè)”專題講座的民營企業(yè)家代表們互相討論著,。
深入開展聯(lián)企服務(wù)專項(xiàng)活動,,已成為該院的常態(tài)化工作機(jī)制,。通過定期入企走訪調(diào)研、召開聯(lián)席會議,、舉行普法講座,、開展安全生產(chǎn)警示教育等形式,持續(xù)為企業(yè)和企業(yè)家提供合規(guī)建設(shè),、法治宣傳等檢察服務(wù),,為企業(yè)紓困解難。截至目前,,已開展入企普法宣傳60余次,,發(fā)放問卷調(diào)查820余份,發(fā)放宣傳資料2100余份,。
針對山西綜改示范區(qū)沒有司法職能部門的實(shí)際情況,,該院主動對接省司法廳、省法律援助中心,,設(shè)立了省法律援助中心派駐山西綜改示范區(qū)檢察院法律援助工作站,,充分發(fā)揮律師群體參與重大疑難復(fù)雜案件討論、認(rèn)罪認(rèn)罰程序,、公開聽證,、化解信訪矛盾、刑事和解,、協(xié)助監(jiān)督企業(yè)合規(guī)計劃執(zhí)行等方面的積極作用,。目前,法律援助工作站已開展法律援助服務(wù)230余次,。
“在山西綜改示范區(qū)有不到2000家企業(yè)有專門法務(wù),,僅占全部企業(yè)的5%,特別是中小企業(yè)可能得不到專業(yè)的法律服務(wù),?!睂τ谶@一問題,山西綜改示范區(qū)檢察院檢察長王寶玥又“動起了腦筋”,。隨后便開始積極與省公共法律服務(wù)中心溝通協(xié)商,,設(shè)立了派駐山西綜改示范區(qū)檢察院公共法律服務(wù)站,在這樣一個“集約型”公共法律服務(wù)平臺上,,山西綜改示范區(qū)企業(yè)和群眾的法律需求能夠得到“一攬子”接收,、“鏈條式”辦理、“訂單式”服務(wù),?!艾F(xiàn)在有什么法律問題,我們第一個想到的就是檢察院的公共法律服務(wù)站,這里有很多專業(yè)的律師免費(fèi)提供法律咨詢和服務(wù),,對于我們這些小微企業(yè)來說真是‘及時雨’,。”前來服務(wù)站尋求法律服務(wù)的企業(yè)工作人員滿意地說,。
黨的二十大報告指出,,“完善社會治理體系”“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能”,。山西綜改示范區(qū)檢察院在積極參與社會治理中從不缺席,,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn),依法向有關(guān)部門制發(fā)社會治理檢察建議30余份,。王寶玥表示:“下一步,,我們將全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步出臺和細(xì)化各項(xiàng)工作配套機(jī)制,,更好實(shí)現(xiàn)履職環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,以能動、優(yōu)質(zhì),、高效的履職推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境措施‘?dāng)S地有聲’‘落地生根’,。”(記者鄧偉強(qiáng))
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