黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó),，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,，提出“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”,，這為加強(qiáng)涉外法治工作指明了前進(jìn)方向。

　　近年來(lái),，越來(lái)越多的科創(chuàng)型企業(yè)加快拓展海外市場(chǎng),。海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)能力的競(jìng)爭(zhēng)，同樣也是規(guī)則與法律水平的競(jìng)爭(zhēng),。因此,，加強(qiáng)科創(chuàng)型企業(yè)的涉外法治服務(wù)工作意義重大，成為國(guó)家堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),。

　　做好科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)意義重大

　　科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)關(guān)系到科創(chuàng)型企業(yè)的合規(guī)與品牌形象,。科創(chuàng)型企業(yè)出海通常由數(shù)字技術(shù)賦能,，僅滿(mǎn)足我國(guó)法律的監(jiān)管要求,，并不足以應(yīng)對(duì)其出海所面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,，時(shí)下大火的人工智能產(chǎn)品,，既有橫空出世的DeepSeek，也有流行已久的文心一言、豆包等,，這些產(chǎn)品出海參與全球競(jìng)爭(zhēng),，首先要面臨的是合規(guī)問(wèn)題。歐盟于2024年5月批準(zhǔn)的全球首部《人工智能法案》對(duì)人工智能的監(jiān)管較為嚴(yán)格,，若我國(guó)科創(chuàng)型企業(yè)貿(mào)然進(jìn)入歐盟市場(chǎng),，將面臨很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。又如,，近年來(lái)各國(guó)加大了數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私立法,，數(shù)據(jù)跨境的國(guó)際監(jiān)管更趨嚴(yán)格。涉外法治服務(wù)可以幫助科創(chuàng)型企業(yè)提前做好合規(guī)處理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,，塑造科創(chuàng)型企業(yè)尊法,、守法的品牌形象。

　　同時(shí),，科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)還關(guān)系到國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化,。在科創(chuàng)型企業(yè)出海過(guò)程中，若我國(guó)通過(guò)涉外法治工作先與目的國(guó)達(dá)成一定的協(xié)議與備忘錄,，可間接性地為科創(chuàng)型企業(yè)出海降低一定的準(zhǔn)入門(mén)檻與法律風(fēng)險(xiǎn),。通過(guò)國(guó)家間的協(xié)議與法律合作，有助于提高科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易和投資的自由度和便利性,。例如,，中國(guó)與東盟簽署的《中國(guó)—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》等法律文件，有助于我國(guó)與東盟在5G,、人工智能,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面展開(kāi)合作。通過(guò)涉外法治工作完成國(guó)與國(guó)間的“牽線(xiàn)搭橋”,，科創(chuàng)型企業(yè)也將擁有更大的海外市場(chǎng)與合作機(jī)會(huì),。

　　此外，科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)關(guān)系到國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展利益,。半導(dǎo)體芯片、人工智能,、電動(dòng)汽車(chē)等領(lǐng)域的科創(chuàng)型企業(yè)是科技創(chuàng)新和推動(dòng)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。當(dāng)科創(chuàng)型企業(yè)在國(guó)際生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中遭受非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，涉外法治服務(wù)可通過(guò)“法律”這一全球通行的話(huà)語(yǔ)工具,，表達(dá)我國(guó)維護(hù)科創(chuàng)型企業(yè)合法權(quán)益的正當(dāng)立場(chǎng),，防止科創(chuàng)型企業(yè)遭受不公正的打壓。

　　科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)需求多元化

　　當(dāng)前,，科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)需求呈多元化趨勢(shì),，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

　　一是滿(mǎn)足涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。不同國(guó)家間對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè),、期限,、保護(hù)程度等各不相同，因此科創(chuàng)型企業(yè)在出海過(guò)程中常常面臨復(fù)雜的跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端,。例如，在跨境電商領(lǐng)域,，2024年有兩萬(wàn)多個(gè)商標(biāo)被判定無(wú)效,，不僅給企業(yè)造成損失，也有損中國(guó)企業(yè)形象,。又如,，近年來(lái)備受關(guān)注的“標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利”許可費(fèi)問(wèn)題，科創(chuàng)型企業(yè)在研發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，需要為這些被使用的“標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利”付費(fèi),。而某些外國(guó)法院在訴訟中為全球?qū)＠S可費(fèi)率劃定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，侵犯了我國(guó)專(zhuān)利體系的自主權(quán),，也給科創(chuàng)型企業(yè)增加了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，甚至將損害我國(guó)某一科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,，亟待重視涉外法治工作,，以解決科創(chuàng)型企業(yè)在出海過(guò)程中所面臨的跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

　　二是滿(mǎn)足企業(yè)合規(guī)的現(xiàn)實(shí)需求,。隨著涉外業(yè)務(wù)急速擴(kuò)張以及國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境的壓力增大,，科創(chuàng)型企業(yè)面臨的另一重大問(wèn)題便是合規(guī)問(wèn)題。合規(guī)成為中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境,、在國(guó)際市場(chǎng)中立于不敗之地的重要需求,。由于科創(chuàng)型企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有一定的先進(jìn)性、超前性,，不同國(guó)家在科技法領(lǐng)域的監(jiān)管理念和政策各不相同,，科創(chuàng)型企業(yè)出海很可能面對(duì)“一國(guó)一策”的情形。這將給科創(chuàng)型企業(yè)帶來(lái)重大的合規(guī)困難,，需要得到涉外法治服務(wù)的幫扶,。

　　三是滿(mǎn)足涉外爭(zhēng)端解決的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)下科創(chuàng)型企業(yè)在面臨涉外爭(zhēng)端時(shí),，多數(shù)選擇他國(guó)的商事法庭,、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行“客場(chǎng)作戰(zhàn)”。排除可能出現(xiàn)的本地偏袒現(xiàn)象,，陌生的司法,、仲裁程序和附加的高昂費(fèi)用等,，也會(huì)給企業(yè)造成一定的困擾。同時(shí),，由于當(dāng)下我國(guó)的涉外法治人才相對(duì)不足,，科創(chuàng)型企業(yè)往往選擇聘請(qǐng)他國(guó)的律師、法律顧問(wèn),，這不但可能使企業(yè)承擔(dān)更高的成本,，也可能導(dǎo)致科創(chuàng)型企業(yè)面臨信息安全的問(wèn)題?？苿?chuàng)型企業(yè)在面臨涉外爭(zhēng)端時(shí)的上述窘境,，亟待涉外法治服務(wù)予以解決。

　　多措并舉完善科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)

　　強(qiáng)化科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)是個(gè)系統(tǒng)工程,，需從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破,。

　　首先，要強(qiáng)化科創(chuàng)型企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。在前端,，應(yīng)建立一整套完善的企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)機(jī)制，幫助科創(chuàng)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全球布局與有效保護(hù),。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)與他國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推進(jìn)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一與保護(hù)措施的合作,。在后端,，應(yīng)在科創(chuàng)型企業(yè)面對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端時(shí)提供一定的法律支援。如近年來(lái)常見(jiàn)的“標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利”糾紛,，我國(guó)法院,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)與相關(guān)企業(yè)、司法機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商,，或通過(guò)禁訴令與禁執(zhí)令等司法工具,，實(shí)現(xiàn)許可費(fèi)用的合理化。同時(shí),，增加對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的受理范圍,，即使科創(chuàng)型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端發(fā)生在海外，也可以在我國(guó)進(jìn)行訴訟,。

　　其次,，應(yīng)建立科創(chuàng)型企業(yè)的合規(guī)協(xié)助機(jī)制。對(duì)打算出海的科創(chuàng)型企業(yè),，國(guó)家層面應(yīng)幫助企業(yè)建立合規(guī)審查機(jī)制,，提供專(zhuān)業(yè)的法律解讀與合規(guī)服務(wù)，確保企業(yè)的行為不會(huì)違反他國(guó)法律的監(jiān)管要求,。若不合規(guī)行為已經(jīng)發(fā)生,，企業(yè)可通過(guò)向相關(guān)涉外法治服務(wù)部門(mén)求助,，獲得相關(guān)的司法建議以應(yīng)對(duì)域外訴訟。在相關(guān)案情重大且復(fù)雜的情況下,，從國(guó)家的整體利益和國(guó)家安全角度出發(fā),，涉外法治服務(wù)部門(mén)可以主動(dòng)作為，與科創(chuàng)型企業(yè)出現(xiàn)合規(guī)問(wèn)題的國(guó)家進(jìn)行多方協(xié)商以妥善處理合規(guī)問(wèn)題,，進(jìn)而確保國(guó)家利益與企業(yè)利益免受打壓,。

　　最后，加強(qiáng)科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治人才培養(yǎng),?？苿?chuàng)型企業(yè)的涉外法治服務(wù)需要的不僅僅是普通法律人才，更需要精通國(guó)別區(qū)域法,、國(guó)際法的法律人才，還需要懂得科技的法律人才,。因此,，要明確當(dāng)下科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治人才的需求方向。同時(shí),，要加強(qiáng)校,、企、律所三者間的培養(yǎng)合作,，高校為涉外法治人才打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ),，律所為其提供學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，企業(yè)讓涉外法治人才學(xué)習(xí)科技知識(shí),，了解最前沿的實(shí)踐問(wèn)題,，三者結(jié)合方能全面提升涉外法治人才的綜合能力，激發(fā)其投身科創(chuàng)型企業(yè)涉外法治服務(wù)的信心,。（作者杜煥芳系中國(guó)人民大學(xué)涉外法治研究院院長(zhǎng),、教授，柯晨亮系中國(guó)人民大學(xué)涉外法治研究院研究人員）

責(zé)任編輯：張鈺