高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,，要“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”,。場景既是技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素價值的“放大器”，也是潛在用戶和市場需求的“挖掘機”,，更是識別顛覆性技術(shù)創(chuàng)新機會和把握未來產(chǎn)業(yè)機會窗口期的“捕捉器”,。健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，需要更加重視發(fā)揮我國超大規(guī)模市場豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢,，把科技強國,、制造強國、數(shù)字中國等重點場景中“急難愁盼”的共性需求,，轉(zhuǎn)化為進一步全面深化體制機制改革的發(fā)力點和突破口,，提升制度供給和政策取向的精準(zhǔn)度和有效性，為激發(fā)社會創(chuàng)新活力,、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力提供新的發(fā)展機遇和實現(xiàn)路徑,，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
第一,，面向科技強國建設(shè)場景,，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,，要錨定科技強國建設(shè)的重大場景，從“有為政府,、有效市場,、有力主體和有容社會”統(tǒng)籌推進高水平科技自立自強,，形成引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的國家科技先導(dǎo)能力體系。
要推動多維場景體系化布局,，增強政策一致性、協(xié)調(diào)性和引領(lǐng)性,，以政策鏈為引導(dǎo),，圍繞多維場景統(tǒng)籌布局，更好發(fā)揮“有為政府”在維護市場秩序,、彌補市場失靈,、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和組織重大創(chuàng)新中的積極作用。要更好發(fā)揮市場機制作用,，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體面向場景需求的分布式組織,，實現(xiàn)創(chuàng)新資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,，建設(shè)“有效市場”。要進一步推進科技結(jié)構(gòu)改革,，加快培育和壯大科技領(lǐng)軍企業(yè),，支持企業(yè)牽頭建設(shè)場景創(chuàng)新聯(lián)合體，推動國家戰(zhàn)略科技力量體系化協(xié)同,，培育“有力主體”,，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)深度參與重大創(chuàng)新場景建設(shè)，激勵大中小企業(yè)踴躍揭榜場景項目,，建設(shè)場景驅(qū)動,、企業(yè)主導(dǎo)的新型國家創(chuàng)新體系。要堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，推動“有容社會”建設(shè),，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，形成全民支持創(chuàng)新,、全民參與創(chuàng)新的文化氛圍,。
第二，面向制造強國建設(shè)場景,，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。制造業(yè)是立國之本、強國之基,，是國家經(jīng)濟命脈所系,。加快實現(xiàn)新型工業(yè)化，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù),，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主引擎,。
要瞄準(zhǔn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點場景和薄弱環(huán)節(jié)，進一步打通產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,，加強原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破，推動場景驅(qū)動,、企業(yè)主導(dǎo)型國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),，健全完善科技成果高質(zhì)量供給、高效率轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài),。要完善場景人才培訓(xùn)體系和產(chǎn)教融合體系,，發(fā)揮科技社團和行業(yè)協(xié)會組織優(yōu)勢，培養(yǎng)兼具場景創(chuàng)新思維和技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才,，推進場景創(chuàng)新中心等新型科技中介建設(shè),，強化場景對接能力。要建立成果轉(zhuǎn)化質(zhì)效評價智能化,、智能匹配和動態(tài)跟蹤機制與平臺,，應(yīng)用數(shù)據(jù)要素和數(shù)智技術(shù)自動生成場景畫像，提升技術(shù)—場景適配效能,。要更好發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，做優(yōu)做強國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，布局推進新型工業(yè)化先導(dǎo)示范區(qū),，加快數(shù)智技術(shù),、綠色技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈全場景賦能。以此推動企業(yè)主動向“上”,、向“新”和向“綠”發(fā)展,，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系現(xiàn)代化加速產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。
第三,，面向數(shù)字中國建設(shè)場景,，加快實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同發(fā)展,，做優(yōu)做強做大數(shù)字經(jīng)濟,，是把握數(shù)字時代強國建設(shè)新機遇，推動產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展，打造新質(zhì)生產(chǎn)力新引擎的關(guān)鍵,。
要制定“人工智能+”行動指引和政策支持體系,，推動智慧城市,、智慧醫(yī)療、智能制造,、國資央企供應(yīng)鏈等重大應(yīng)用場景示范工程,，加快場景驅(qū)動型國家人工智能創(chuàng)新體系建設(shè)，以“場景+AI”模式加快推進生成式人工智能(大模型),、人形機器人(具身智能),、群體智能、量子科技等顛覆性技術(shù)突破和場景化,、規(guī)模化應(yīng)用,。要堅持數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)要素中的戰(zhàn)略地位,，推進高質(zhì)量場景數(shù)據(jù)集、工業(yè)場景數(shù)據(jù)加工和模型訓(xùn)練中心建設(shè),，加大公共數(shù)據(jù)開放共享力度,，支持平臺企業(yè)與數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)交易中心等場內(nèi)交易平臺的合作發(fā)展,，形成數(shù)據(jù)場外交互與場內(nèi)交易互促并進的數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新格局,，推動形成數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場。要鼓勵數(shù)字平臺企業(yè)和數(shù)據(jù)交易機構(gòu)探索場景驅(qū)動數(shù)據(jù)要素市場化配置的新技術(shù)和新路徑,，加速新要素向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,。要發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在降低創(chuàng)新合作成本、產(chǎn)業(yè)機會先導(dǎo)感知和提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率等方面優(yōu)勢,，健全完善數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素出海,、賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作和全球本土化布局的政策體系，建設(shè)具有全球競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),，開辟企業(yè)發(fā)展新機遇和高質(zhì)量發(fā)展新空間,。
全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制,，要把握場景驅(qū)動創(chuàng)新范式躍遷機遇，聚焦重點場景精準(zhǔn)發(fā)力,，挖掘企業(yè)自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域和國家高質(zhì)量發(fā)展中涌現(xiàn)出的真需求,，針對性細化深化改革目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計,，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，增強原始創(chuàng)新的內(nèi)生動力和有組織創(chuàng)新的社會合力,。要以場景驅(qū)動科技第一生產(chǎn)力,、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力有機協(xié)同,，建立“場景—科技—金融—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)，以此持續(xù)催生新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式，形成個體發(fā)展的新能力,、企業(yè)競爭的新優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的新動力和區(qū)域發(fā)展的新機會，進而匯聚成國家高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能,。(作者尹西明系北京理工大學(xué)副研究員,，陳勁系清華大學(xué)教授)
編輯：周大為
