國慶節(jié)前夕，陽曲縣高村鄉(xiāng)辛莊村村民王悅?cè)ゴ灞忝穹?wù)大廳辦理入黨外調(diào)政審事宜,，發(fā)現(xiàn)原先代辦服務(wù),、農(nóng)資超市等牌子都摘掉了，門口多了位置索引,，每間功能室標(biāo)識下都羅列了職能清單,，一下子就找到了辦理服務(wù)的窗口?！皹?biāo)識牌一目了然,，辦事方便多了?！蓖鯋傞_心地說,。
今年以來，陽曲縣著眼“賦能,、減負(fù),、長效”，構(gòu)建起“426”基層減負(fù)工作體系,，著力推動基層減負(fù)向治本深化,。通過實施4項舉措,，為“車”減負(fù)擔(dān)、為“馬”強筋骨,。
清退“借調(diào)小馬”,。在全縣范圍內(nèi)開展全面清理清退借調(diào)干部專項行動，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)的干部全部返鄉(xiāng)工作;明確5類不得借調(diào)的基層干部類型和干部借調(diào)審批程序,，進一步健全規(guī)范干部借調(diào)管理制度,。發(fā)展“兼職小馬”。今年以來,，從機關(guān)事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人,、物業(yè)公司及小區(qū)業(yè)委會中的黨員、社區(qū)民警中推薦選聘55名兼職委員,，和所在單位積極參與到社區(qū)治理全過程中來,。下沉“在職小馬”。深化開展機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員進社區(qū)(村)“雙報到雙服務(wù)”活動,，社區(qū)(村)列出“需求清單”,，駐地單位和在職黨員列出“資源清單”，雙方協(xié)商確定“共駐共建項目”清單,。今年以來,，108家駐地單位、1291名在職黨員到社區(qū)報到,，更新資源,、服務(wù)222項，收集居民需求490項,，確定共駐共建項目227項,，解決群眾急難愁盼問題106個。組建“專職小馬”,。在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦,，明確由分管黨建的副書記擔(dān)任主任，組宣委員兼任副主任,，組織黨建辦工作人員定期參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機關(guān)講堂”提升業(yè)務(wù)能力,，并推薦參加縣級“首邑大講堂”“優(yōu)苗精培”等各類培訓(xùn)，持續(xù)為“小馬”壯骨賦能,。
“小馬”拉不動“大車”,，大部分原因是身上的擔(dān)子太重、太多,，辦理事項太繁瑣,。陽曲縣在規(guī)范機構(gòu)牌匾及基層權(quán)責(zé)上“雙拳”發(fā)力，著力推動權(quán)責(zé)對等,、財權(quán)事權(quán)匹配,，讓基層有更多的時間和精力去服務(wù)群眾,、發(fā)展經(jīng)濟。
為進一步規(guī)范機構(gòu)牌匾,、整合辦公場所,，陽曲縣編制并實施了《村級綜合服務(wù)設(shè)施掛牌要求及職責(zé)清單》，統(tǒng)一規(guī)范“村黨組織”“黨群服務(wù)中心”等6類外部標(biāo)牌和“便民服務(wù)大廳”“黨員活動室”等6類內(nèi)部標(biāo)識,。今年以來共清理不規(guī)范標(biāo)識牌633塊,，整合辦公場所146間，騰出來的房間設(shè)置了農(nóng)家書屋,、老年活動室、日間照料中心等,。
“減負(fù)要標(biāo)本兼治,，不僅要摘掉多余的牌子，更要精簡掉不該由基層承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),，我們要用清單說話,，明確基層‘該干什么活、能辦什么事,、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)’,。”陽曲縣委組織部杜建文說,。陽曲縣研究制定并實施91項鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幫辦代辦事項清單,、31項村(社區(qū))幫辦代辦事項清單、8項村級組織出具證明事項指導(dǎo)目錄,、第一批17項不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項清單,，依法明確151項鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單，并適時對職責(zé)事項實施情況跟蹤問效并及時作出調(diào)整,。
整治形式主義為基層減負(fù)長期而復(fù)雜,，必須從源頭抓起?！拔覀兙褪且ㄟ^建立健全常態(tài)長效的制度機制,，進一步壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范,，推動整治工作在制度軌道上規(guī)范化運行,。”陽曲縣委社會工作部負(fù)責(zé)人周忠義說,。為此,，陽曲縣制定了6項約束性辦法，即筑牢防范“政績沖動癥”堤壩,，切實精簡文件,，嚴(yán)格精簡會議,，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理,，規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動,。陽曲縣將樹立正確政績觀教育納入全縣大規(guī)模、體系化,、全覆蓋教育培訓(xùn)中,，今年上半年開展政治理論培訓(xùn)6期，覆蓋黨員干部8000余人次;此外,，給77名部門“一把手”建立了干部政治素質(zhì)檔案,，全過程監(jiān)管干部政治表現(xiàn)，結(jié)合常態(tài)化開展的干部無任用調(diào)研工作,，真正把干事創(chuàng)業(yè),、為民造福的干部選出來、用起來,。(丁園 黃杰)
編輯：周大為
