各市教育局,、高等學校,、培養(yǎng)研究生的科研機構：
為進一步加強和改進教育事業(yè)統(tǒng)計工作，現(xiàn)將《教育事業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定實施細則》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。
山西省教育廳
2022 年 2 月 21 日
(此件主動公開)
抄送：教育部發(fā)展規(guī)劃司
廳內(nèi)發(fā)送：廳機關各處室
附件
教育事業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強教育事業(yè)統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性,、準確性,、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在教育管理,、科學決策和服務社會發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《山西省統(tǒng)計條例》《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合我省教育發(fā)展實際,，制定本實施細則,。
第二條 山西省教育廳根據(jù)教育部工作部署，組織縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)實施的教育事業(yè)統(tǒng)計活動,，適用本實施細則。
第三條 山西省教育事業(yè)統(tǒng)計工作的基本任務是對全省教育事業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督,。
第四條 山西省教育廳在教育部領導和山西省統(tǒng)計局的業(yè)務指導下,，依法管理和組織協(xié)調(diào)全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作?？h級以上教育行政部門和各級各類學校(機構)應當加強組織領導,，落實相關職責，為實施教育事業(yè)統(tǒng)計工作提供保障,。
第五條 縣級以上教育行政部門和各級各類學校(機構)應當將教育事業(yè)統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入本單位年度財政預算,，按時撥付到位，配備工作需要的軟硬件設備,，保障統(tǒng)計工作正常,、有效開展,。對在教育事業(yè)統(tǒng)計工作中做出突出貢獻、取得顯著成績的單位和個人,，按照國家和省的有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。
第六條 縣級以上教育行政部門應當加強教育事業(yè)統(tǒng)計政策研究，積極探索統(tǒng)計工作規(guī)律,，提高教育事業(yè)統(tǒng)計的科學性,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性;應當加強教育事業(yè)統(tǒng)計信息化建設，積極利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等現(xiàn)代信息技術，推進教育事業(yè)統(tǒng)計信息搜集,、處理,、傳輸、共享和存儲現(xiàn)代化,。
第七條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)以及個人等教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象，在接受教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查時應當遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章,，真實,、準確、完整,、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查資料,。
第八條 教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料應當依法依規(guī)嚴格管理，任何單位和個人不得對外提供,、泄露,，除作為統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政許可,、行政處罰等行政行為的依據(jù),，不得用于完成統(tǒng)計任務以外的目的。
第二章 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和人員
第九條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)中負有教育事業(yè)統(tǒng)計職責的機構為教育事業(yè)統(tǒng)計機構,，直接負責教育事業(yè)統(tǒng)計的專兼職工作人員為教育事業(yè)統(tǒng)計人員。教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計監(jiān)督的職權，不受干預,。
第十條 山西省教育廳主管全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作,，具體開展以下工作：
(一)按照教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度,，制定全省教育事業(yè)統(tǒng)計管理制度,、統(tǒng)計調(diào)查方案并組織實施;
(二)統(tǒng)籌組織開展全省教育事業(yè)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督等工作;
(三)加強教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍建設，組建省級教育事業(yè)統(tǒng)計專家?guī)?，組織實施教育事業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)學習,、技能培訓和職業(yè)道德教育;
(四)組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評估工作，監(jiān)督,、檢查縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)教育事業(yè)統(tǒng)計工作實施情況;
(五)其他法定職責和工作事項。
第十一條 縣級以上教育行政部門應當明確負責教育事業(yè)統(tǒng)計工作的職能部門,、統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員,，執(zhí)行本部門、本單位教育事業(yè)統(tǒng)計職能,，具體開展以下工作：
(一)按照省教育廳工作部署,，制定本地區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計管理制度、調(diào)查方案;
(二)組織實施轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計工作,，開展學校(機構)代碼信息更新維護,，以及綜合統(tǒng)計調(diào)查工作安排部署、培訓,、審核,、匯總和報送資料工作。應當按照會議制度對上報數(shù)據(jù)進行集體討論,，并留存相應會議紀要,，經(jīng)單位主要負責人簽字確認后報上一級教育行政部門;
(三)組織實施轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督;
(四)組織開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和評估,，對轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計工作開展定期或不定期檢查;
(五)依法依規(guī)建立健全教育事業(yè)統(tǒng)計資料保存,、管理機制，做好統(tǒng)計調(diào)查表和各項基礎統(tǒng)計資料管理工作;
(六)其他法定職責和工作事項,。
第十二條 各高等學校應當在相關職能部門明確負責統(tǒng)計工作的機構或崗位,，配備統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負責人,。高等學校以外的各級各類學校根據(jù)統(tǒng)計任務的需要,，設置統(tǒng)計工作崗位，配備專兼職統(tǒng)計人員,。具體負責實施以下工作：
(一)建立健全本單位教育事業(yè)統(tǒng)計工作制度;
(二)部署統(tǒng)計調(diào)查工作任務,，上報教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料。按照會議制度對上報數(shù)據(jù)進行集體討論,，并留存相應會議紀要,，經(jīng)單位主要負責人簽字確認后報上一級教育行政部門;
(三)對本單位教育事業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，編制事業(yè)發(fā)展相關統(tǒng)計材料,，研究編制發(fā)展和決策咨詢報告,，為制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策提供數(shù)據(jù)支撐;
(四)建立健全統(tǒng)計資料審核,、簽署、交接和歸檔等管理制度,，做好原始記錄,、統(tǒng)計臺賬等統(tǒng)計資料歸檔工作;
(五)其他法定職責和工作事項。
第十三條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)主要負責人對本部門,、本單位的教育事業(yè)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量負主要領導責任，分管教育事業(yè)統(tǒng)計負責人負直接領導責任,，具體承擔教育事業(yè)統(tǒng)計任務的部門負責人負主體責任,，統(tǒng)計人員和統(tǒng)計資料提供人員負直接責任。
第十四條 教育事業(yè)統(tǒng)計人員應當加強業(yè)務學習,，具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務能力;應當恪守職業(yè)道德,，如實整理報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，對其負責搜集,、審核,、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料一致性負責。
第十五條 縣級以上教育行政部門應當結合本地實際,，采取線上線下相結合的方式,，每年對轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計人員開展不少于一次的業(yè)務培訓、職業(yè)道德教育,。
第十六條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員實行逐級報備制度,。縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)應當保持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,。
第十七條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,。
第三章 教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和分析
第十八條 縣級以上教育行政部門在執(zhí)行教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度的基礎上，可結合工作需求適當增加或減少補充性教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,，實施前應當依法報本級人民政府統(tǒng)計機構審批,，并報上一級教育行政部門備案。
第十九條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當執(zhí)行國家統(tǒng)計標準和補充性的部門統(tǒng)計標準,，統(tǒng)計調(diào)查指標涵義,、計算方法、分類目錄,、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸,。
第二十條 搜集、整理教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，應當以教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度為基礎,，綜合運用全面調(diào)查,、重點調(diào)查、抽樣調(diào)查等方法,，并充分利用行政記錄,、統(tǒng)計臺賬,、電子注冊信息等資料,。
第二十一條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構應當充分運用現(xiàn)代信息技術手段，對本地區(qū)或者本單位的教育事業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測,，綜合運用多種統(tǒng)計分析方法,，深入挖掘數(shù)據(jù)資源，提供咨詢意見和決策建議,。建立教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀,、預測預警機制，增強教育事業(yè)統(tǒng)計分析的時效性,、針對性和實用性,。
第二十二條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構可委托專門機構承擔教育事業(yè)統(tǒng)計任務，通過向社會購買服務組織實施統(tǒng)計調(diào)查和資料開發(fā);可以引入第三方機構對教育事業(yè)統(tǒng)計工作進行評估,。
第二十三條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當按照職責權限開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核,、匯總工作，逐級審核把關,，確保按時完成本級統(tǒng)計調(diào)查任務,。
第四章 教育事業(yè)統(tǒng)計資料的管理和公布
第二十四條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當按照教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度有關規(guī)定和工作部署，及時報送實施統(tǒng)計調(diào)查取得的資料,。
第二十五條 各級各類學校(機構)應當按照國家有關規(guī)定設置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核,、簽署,、交接、歸檔和調(diào)用等管理制度,。
第二十六條 縣級以上教育行政部門和各級各類學校(機構)的上報數(shù)據(jù),、會議紀要等統(tǒng)計資料應當由統(tǒng)計人員、審核人,、本單位主要負責人簽字確認,，并加蓋單位印章。審核,、簽署人員應當對其審核簽署的統(tǒng)計資料的真實性,、準確性和完整性負責。
第二十七條 縣級以上教育行政部門制定政策規(guī)劃,、督查工作進展,、評價發(fā)展水平等,，凡涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應當優(yōu)先使用教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，并以教育事業(yè)統(tǒng)計機構提供的統(tǒng)計資料為準,。
第二十八條 教育事業(yè)統(tǒng)計資料實行分級管理，縣級以上教育行政部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全教育統(tǒng)計資料的保存,、管理制度和教育統(tǒng)計信息共享機制,。縣級以上教育行政部門負責管理下一級教育行政部門及所屬學校(機構)上報的統(tǒng)計資料;各級各類學校(機構)負責管理本單位的統(tǒng)計資料,。
第二十九條 教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,，除依法應當保密的外，應當按照國家和省的有關規(guī)定及時公開,，便于查詢利用,。山西省教育廳通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)提要等途徑按照國家有關規(guī)定公布統(tǒng)計資料,。縣級以上教育行政部門應當按照國家有關規(guī)定公布教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，供社會公眾查詢,。
第三十條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當按照國家保密規(guī)定，建立健全教育事業(yè)統(tǒng)計保密制度,，完善教育事業(yè)統(tǒng)計內(nèi)控機制,，做好有關統(tǒng)計資料的保密工作。
第三十一條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)及其負責人不得自行修改教育事業(yè)統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集,、整理的教育事業(yè)統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造,、篡改教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復,。
第五章 監(jiān)督管理與法律責任
第三十二條 教育事業(yè)統(tǒng)計應當接受社會公眾的監(jiān)督,。任何單位和個人不得利用虛假教育事業(yè)統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務晉升,。
第三十三條 縣級以上教育行政部門應當定期對下級教育行政部門及其所轄學校(機構)進行教育事業(yè)統(tǒng)計工作檢查,。檢查的內(nèi)容主要包括：
(一)統(tǒng)計法律、法規(guī),、規(guī)章和有關文件的貫徹落實情況;
(二)統(tǒng)計規(guī)章制度的建設及其組織實施情況;
(三)負責統(tǒng)計工作的機構(崗位)設置情況;
(四)統(tǒng)計經(jīng)費和統(tǒng)計工作設備配置的保障情況;
(五)統(tǒng)計資料的管理情況;
(六)其他需要檢查的內(nèi)容,。
第三十四條 山西省教育廳建立專家參與的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制，通過自查、互查,、抽查等方式,，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,?？h級以上教育行政部門可以建立教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)抽查制度，制定抽查事項清單,，合理確定抽查的比例和頻次,，隨機對下級教育行政部門或其所轄學校(機構)報送的教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查。
第三十五條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學校(機構)及相關人員在教育事業(yè)統(tǒng)計工作中有違法違規(guī)行為的,，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《山西省統(tǒng)計條例》《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》等法律法規(guī)和相關規(guī)定,，追究相應責任,。
第六章 附
則第三十六條 本細則自 2022 年 4 月 1 日起施行，有效期 5 年
責任編輯：王安琪
