各市教育局,、高等學(xué)校、培養(yǎng)研究生的科研機構(gòu)：

　　為進一步加強和改進教育事業(yè)統(tǒng)計工作，現(xiàn)將《教育事業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定實施細則》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　山西省教育廳

2022 年 2 月 21 日

(此件主動公開)

抄送：教育部發(fā)展規(guī)劃司

廳內(nèi)發(fā)送：廳機關(guān)各處室

　　附件

教育事業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定實施細則

第一章 總 則

　　第一條 為加強教育事業(yè)統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性,、準(zhǔn)確性,、完整性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在教育管理,、科學(xué)決策和服務(wù)社會發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《山西省統(tǒng)計條例》《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省教育發(fā)展實際,，制定本實施細則,。

　　第二條 山西省教育廳根據(jù)教育部工作部署，組織縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))實施的教育事業(yè)統(tǒng)計活動,，適用本實施細則。

　　第三條 山西省教育事業(yè)統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對全省教育事業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督,。

　　第四條 山西省教育廳在教育部領(lǐng)導(dǎo)和山西省統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，依法管理和組織協(xié)調(diào)全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作?？h級以上教育行政部門和各級各類學(xué)校(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實相關(guān)職責(zé)，為實施教育事業(yè)統(tǒng)計工作提供保障,。

　　第五條 縣級以上教育行政部門和各級各類學(xué)校(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)將教育事業(yè)統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入本單位年度財政預(yù)算,，按時撥付到位，配備工作需要的軟硬件設(shè)備,，保障統(tǒng)計工作正常,、有效開展。對在教育事業(yè)統(tǒng)計工作中做出突出貢獻,、取得顯著成績的單位和個人,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第六條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強教育事業(yè)統(tǒng)計政策研究,，積極探索統(tǒng)計工作規(guī)律,，提高教育事業(yè)統(tǒng)計的科學(xué)性,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性;應(yīng)當(dāng)加強教育事業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)，積極利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進教育事業(yè)統(tǒng)計信息搜集,、處理,、傳輸、共享和存儲現(xiàn)代化,。

　　第七條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))以及個人等教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象，在接受教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查時應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計法律法規(guī)和規(guī)章,，真實,、準(zhǔn)確、完整,、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查資料,。

　　第八條 教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)嚴格管理，任何單位和個人不得對外提供,、泄露,，除作為統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)外，不得直接作為對統(tǒng)計調(diào)查對象實施行政許可,、行政處罰等行政行為的依據(jù),，不得用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。

第二章 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和人員

　　第九條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))中負有教育事業(yè)統(tǒng)計職責(zé)的機構(gòu)為教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu),，直接負責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計的專兼職工作人員為教育事業(yè)統(tǒng)計人員。教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查,、統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，不受干預(yù),。

　　第十條 山西省教育廳主管全省教育事業(yè)統(tǒng)計工作,，具體開展以下工作：

　　(一)按照教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度，制定全省教育事業(yè)統(tǒng)計管理制度,、統(tǒng)計調(diào)查方案并組織實施;

　　(二)統(tǒng)籌組織開展全省教育事業(yè)統(tǒng)計分析,、數(shù)據(jù)咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督等工作;

　　(三)加強教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，組建省級教育事業(yè)統(tǒng)計專家?guī)?，組織實施教育事業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)學(xué)習(xí),、技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育;

　　(四)組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評估工作，監(jiān)督、檢查縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))教育事業(yè)統(tǒng)計工作實施情況;

　　(五)其他法定職責(zé)和工作事項,。

　　第十一條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計工作的職能部門、統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員,，執(zhí)行本部門,、本單位教育事業(yè)統(tǒng)計職能，具體開展以下工作：

　　(一)按照省教育廳工作部署,，制定本地區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計管理制度,、調(diào)查方案;

　　(二)組織實施轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計工作，開展學(xué)校(機構(gòu))代碼信息更新維護,，以及綜合統(tǒng)計調(diào)查工作安排部署,、培訓(xùn),、審核,、匯總和報送資料工作。應(yīng)當(dāng)按照會議制度對上報數(shù)據(jù)進行集體討論,，并留存相應(yīng)會議紀要,，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字確認后報上一級教育行政部門;

　　(三)組織實施轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督;

　　(四)組織開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和評估,，對轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計工作開展定期或不定期檢查;

　　(五)依法依規(guī)建立健全教育事業(yè)統(tǒng)計資料保存,、管理機制，做好統(tǒng)計調(diào)查表和各項基礎(chǔ)統(tǒng)計資料管理工作;

　　(六)其他法定職責(zé)和工作事項,。

　　第十二條 各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)職能部門明確負責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)或崗位,，配備統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負責(zé)人,。高等學(xué)校以外的各級各類學(xué)校根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要,，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專兼職統(tǒng)計人員,。具體負責(zé)實施以下工作：

　　(一)建立健全本單位教育事業(yè)統(tǒng)計工作制度;

　　(二)部署統(tǒng)計調(diào)查工作任務(wù),，上報教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料。按照會議制度對上報數(shù)據(jù)進行集體討論,，并留存相應(yīng)會議紀要,，經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字確認后報上一級教育行政部門;

　　(三)對本單位教育事業(yè)發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，編制事業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計材料,，研究編制發(fā)展和決策咨詢報告,，為制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和決策提供數(shù)據(jù)支撐;

　　(四)建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署,、交接和歸檔等管理制度,，做好原始記錄、統(tǒng)計臺賬等統(tǒng)計資料歸檔工作;

　　(五)其他法定職責(zé)和工作事項。

　　第十三條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))主要負責(zé)人對本部門,、本單位的教育事業(yè)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管教育事業(yè)統(tǒng)計負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，具體承擔(dān)教育事業(yè)統(tǒng)計任務(wù)的部門負責(zé)人負主體責(zé)任,，統(tǒng)計人員和統(tǒng)計資料提供人員負直接責(zé)任。

　　第十四條 教育事業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力;應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,，如實整理報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，對其負責(zé)搜集,、審核,、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料一致性負責(zé)。

　　第十五條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際,，采取線上線下相結(jié)合的方式,，每年對轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計人員開展不少于一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育,。

　　第十六條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行逐級報備制度,。縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,。

　　第十七條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料,。

第三章 教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和分析

　　第十八條 縣級以上教育行政部門在執(zhí)行教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度的基礎(chǔ)上，可結(jié)合工作需求適當(dāng)增加或減少補充性教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,，實施前應(yīng)當(dāng)依法報本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批,，并報上一級教育行政部門備案。

　　第十九條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和補充性的部門統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)涵義,、計算方法、分類目錄,、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等不得與國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,。

　　第二十條 搜集、整理教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，應(yīng)當(dāng)以教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度為基礎(chǔ),，綜合運用全面調(diào)查、重點調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方法,，并充分利用行政記錄,、統(tǒng)計臺賬、電子注冊信息等資料,。

　　第二十一條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，對本地區(qū)或者本單位的教育事業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測，綜合運用多種統(tǒng)計分析方法,，深入挖掘數(shù)據(jù)資源,，提供咨詢意見和決策建議。建立教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀,、預(yù)測預(yù)警機制,，增強教育事業(yè)統(tǒng)計分析的時效性、針對性和實用性,。

　　第二十二條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)可委托專門機構(gòu)承擔(dān)教育事業(yè)統(tǒng)計任務(wù),，通過向社會購買服務(wù)組織實施統(tǒng)計調(diào)查和資料開發(fā);可以引入第三方機構(gòu)對教育事業(yè)統(tǒng)計工作進行評估。

　　第二十三條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核,、匯總工作,，逐級審核把關(guān)，確保按時完成本級統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),。

第四章 教育事業(yè)統(tǒng)計資料的管理和公布

　　第二十四條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)按照教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度有關(guān)規(guī)定和工作部署,，及時報送實施統(tǒng)計調(diào)查取得的資料。

　　第二十五條 各級各類學(xué)校(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核,、簽署,、交接、歸檔和調(diào)用等管理制度,。

　　第二十六條 縣級以上教育行政部門和各級各類學(xué)校(機構(gòu))的上報數(shù)據(jù),、會議紀要等統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計人員、審核人,、本單位主要負責(zé)人簽字確認,，并加蓋單位印章。審核,、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核簽署的統(tǒng)計資料的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)。

　　第二十七條 縣級以上教育行政部門制定政策規(guī)劃,、督查工作進展,、評價發(fā)展水平等，凡涉及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，并以教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)提供的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)。

　　第二十八條 教育事業(yè)統(tǒng)計資料實行分級管理，縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全教育統(tǒng)計資料的保存,、管理制度和教育統(tǒng)計信息共享機制,。縣級以上教育行政部門負責(zé)管理下一級教育行政部門及所屬學(xué)校(機構(gòu))上報的統(tǒng)計資料;各級各類學(xué)校(機構(gòu))負責(zé)管理本單位的統(tǒng)計資料,。

　　第二十九條 教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定及時公開,，便于查詢利用,。山西省教育廳通過統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)提要等途徑按照國家有關(guān)規(guī)定公布統(tǒng)計資料,。縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公布教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，供社會公眾查詢,。

　　第三十條 教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定，建立健全教育事業(yè)統(tǒng)計保密制度,，完善教育事業(yè)統(tǒng)計內(nèi)控機制,，做好有關(guān)統(tǒng)計資料的保密工作。

　　第三十一條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))及其負責(zé)人不得自行修改教育事業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集,、整理的教育事業(yè)統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造,、篡改教育事業(yè)統(tǒng)計資料,，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù),。

第五章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

　　第三十二條 教育事業(yè)統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督,。任何單位和個人不得利用虛假教育事業(yè)統(tǒng)計資料騙取榮譽稱號、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升,。

　　第三十三條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對下級教育行政部門及其所轄學(xué)校(機構(gòu))進行教育事業(yè)統(tǒng)計工作檢查,。檢查的內(nèi)容主要包括：

　　(一)統(tǒng)計法律、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)文件的貫徹落實情況;

　　(二)統(tǒng)計規(guī)章制度的建設(shè)及其組織實施情況;

　　(三)負責(zé)統(tǒng)計工作的機構(gòu)(崗位)設(shè)置情況;

　　(四)統(tǒng)計經(jīng)費和統(tǒng)計工作設(shè)備配置的保障情況;

　　(五)統(tǒng)計資料的管理情況;

　　(六)其他需要檢查的內(nèi)容,。

　　第三十四條 山西省教育廳建立專家參與的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制，通過自查,、互查,、抽查等方式，開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,?？h級以上教育行政部門可以建立教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)抽查制度，制定抽查事項清單,，合理確定抽查的比例和頻次,，隨機對下級教育行政部門或其所轄學(xué)校(機構(gòu))報送的教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核查。

　　第三十五條 縣級以上教育行政部門,、各級各類學(xué)校(機構(gòu))及相關(guān)人員在教育事業(yè)統(tǒng)計工作中有違法違規(guī)行為的,，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《山西省統(tǒng)計條例》《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任,。

第六章 附

　　則第三十六條 本細則自 2022 年 4 月 1 日起施行,，有效期 5 年

責(zé)任編輯：王安琪