為促進高校科研設施和儀器的開放共享，優(yōu)化科技資源配置，不斷提高共享水平和利用效率,，充分發(fā)揮對科技創(chuàng)新的服務和支撐作用,，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,，依據(jù)國家,、省有關政策文件，結(jié)合高校實際,，提出如下意見,。
一、總體要求充分認識科研設施與儀器通過集約化管理向社會開放共享的必要性,、提高國家資金投資效益的重要性,，圍繞加快科研體制機制改革、提升高?？萍紕?chuàng)新能力,，按照整合、共享,、服務,、創(chuàng)新的要求，堅持合理布局,、分類管理,、挖掘潛力、充分利用,、理順機制,、提高效率的原則，建立資源豐富,、功能完善,、運轉(zhuǎn)高效、開放共享的科研設施與儀器服務體系,，統(tǒng)籌配置資源,，集聚創(chuàng)新要素。全省高校由財政資金和國有資本出資購置,、建設的大型科學裝置,、科學儀器中心、科學儀器服務單元和單臺(套)價值在 20 萬元及以上的科學儀器設備(以下簡稱科研設施與儀器),，都要登記進入山西省科研資源開放共享網(wǎng)絡管理服務平臺(以下簡稱省級管理服務平臺),，納入共享范圍,，在保障本校教學科研的前提下對外開放共享,，提高利用率，降低空置率,，避免重復購置,、閑置浪費。不斷提高開放共享的服務能力、服務水平和使用效益,，充分釋放潛能,，服務科技創(chuàng)新，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供科技資源支撐,。
二,、重點措施
(一)建立科研設備開放共享制度。高校應根據(jù)本?？蒲性O施與儀器的功能類型,、運行維護、用戶需求,、開放共享等實際情況,，建立合理的開放共享制度。明確要求除特殊設施和儀器外,，均應嚴格依照制度對外開放共享,，實現(xiàn)從團隊共享—學科共享—學院共享 —學校共享—校際共享—社會共享的全鏈條、全方位開放共享,，為其他高校,、科研院所、企業(yè)及社會用戶提供服務,。
(二)建設開放共享信息服務平臺,。打破傳統(tǒng)獨占觀念，突破校際共享屏障,，對符合要求的科研設施與儀器,，進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配,。整合高校校級科技資源服務系統(tǒng),，按要求納入省級管理服務平臺，實現(xiàn)科研設施與儀器配置,、管理,、服務、監(jiān)督,、評價的有機銜接,，形成全系統(tǒng)、全過程,、全領域覆蓋,，跨學院、跨學科,、跨學校連接的網(wǎng)絡服務體系,。
(三)落實科研設備及時入網(wǎng)制度,。堅持“開放為常規(guī)，共享為常態(tài)”,，高校除涉密和有特殊規(guī)定限制之外,，其他用于教學科研并具有一定共性需求的科研設施與儀器，特別是單臺(套)價值在 20 萬元以上的科研設施與儀器,，均應在完成資產(chǎn)建檔,、安裝驗收后，按照相關部門規(guī)定,，及時以網(wǎng)絡報送方式,，納入省級管理服務平臺，向社會實時提供在線服務,。
(四)建立共享實時動態(tài)監(jiān)管機制,。高校要加強對科研設施與儀器增減變化、開放制度,、運行狀況,、年有效工作機時、對外共享機時,、設備服務收入,、科技活動經(jīng)費支出、服務團隊和研究成果等情況的狀態(tài)監(jiān)測,、定位監(jiān)測,、智能標簽和實時圖像采集，逐步實現(xiàn)對科研設備共享情況的全流程實時動態(tài)智能監(jiān)管,。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,，及時匯總分析，快速應對改進,。
(五)完善科研設備運行維護機制,。高校要建立嚴格的管理制度，堅持“誰購置,、誰負責,，誰使用、誰維護,，誰損壞,、誰賠償”的原則，做好科研設施與儀器的日常管理,、維護保養(yǎng)工作,。對納入校級以上開放共享平臺的設備，學校應建立專項經(jīng)費,，用于設備日常運行,、維修、材料消耗,、水電費及人員獎勵等,，保障科研設備良好運行與開放共享。
(六)完善設備新購查重評議機制,。對申請以財政性資金新購大型儀器設備的,，須通過省級管理服務平臺對購置的必要性和科學性進行查重和綜合評議。通過查重評議的,，下達購置計劃并列入政府采購;未開展或未通過查重評議的,，原則上不準招標新購。嚴格控制新上科研項目新購科學儀器設備,，鼓勵支持租賃,、共享儀器設備，以及對現(xiàn)有儀器設備進行改造升級,。
(七)建立開放共享收益分配機制,。科研設施與儀器對外提供開放共享服務,，高?？砂凑粘杀狙a償和非盈利性原則，收取合理費用,，包括：材料消耗費,、維護維修費、水電運營費,、人工服務費等,。收入納入高校預算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。共享收益可用于設備更新維護，其中收取的人工服務費可用于支付操作,、維護,、管理人員的工作報酬。
(八)建立開放共享考核評價機制,。結(jié)合國家科技基礎條件資源調(diào)查,，配合相關部門制定評價辦法，建立以質(zhì)量效益為核心,，涵蓋開放資源量,、服務企業(yè)數(shù)、服務收入,、合同額等指標的分類評價體系,，采取年度考核與定期績效評估的方式,，對高校科研設施與儀器運行情況,、開放制度,、開放程度、開放效果,、服務質(zhì)量,、服務收費等進行考核評價?？荚u結(jié)果及時向社會公布,。
(九)建立開放共享獎懲激勵機制。將開放共享考評結(jié)果作為科研設施與儀器更新和獎補的重要依據(jù),。對考評結(jié)果優(yōu)良,、開放效果好、用戶評價高的高校,，在平臺建設,、儀器購置、資金分配,、項目申報等方面予以支持,。對考評結(jié)果較差、不如實報送數(shù)據(jù),、不積極開放共享,，以及開放效果差、使用效率低的高校,，依法依規(guī)將考評結(jié)果予以公示,，限期整改。
(十)完善開放共享專業(yè)服務機制,。高校應根據(jù)科研設備開放、運行,、使用和維護需求,，優(yōu)化實驗教輔隊伍結(jié)構(gòu)，建立和穩(wěn)定高水平,、專業(yè)化的實驗技術隊伍,。在技術服務人員的崗位設置、業(yè)務培訓,、薪酬待遇,、職稱晉升等方面，制定富有激勵性的政策措施,，保證崗位穩(wěn)定度,，提高崗位吸引力,，調(diào)動工作積極性，提升實驗技術水平和開放服務能力,。
三,、組織保障
(一)強化主體責任。高校是科研設施與儀器開放共享的責任主體,，要切實履行科研設施與儀器開放共享職責,，自覺接受相關部門的考核評估和社會監(jiān)督,。學校應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關職能部門,，加強科研設施與儀器共享管理，根據(jù)科研設施與儀器類型和用戶需求,，制定本校開放共享實施細則,，并負責具體實施。
(二)落實分工任務,。各高校要貫徹落實科研設施與儀器開放共享的方針,、政策、規(guī)定,，根據(jù)山西省科技資源開放共享管理委員會的工作安排,，配合山西省科技資源與大型儀器開放共享中心，負責本單位科技資源在線服務平臺建設和大型科研設施與儀器的管理維護,，實現(xiàn)資源共享,，避免部門分割、單位獨占,。
(三)加強監(jiān)督指導,。指導高校向社會公布科研設施與儀器開放共享情況，將高?？蒲性O施與儀器開放共享水平和評估結(jié)果作為平臺管理,、科研管理的考評內(nèi)容之一，把考評結(jié)果與規(guī)劃發(fā)展再投入,、后續(xù)資金支持安排相結(jié)合,，引導高等學校進一步加強科研設施與儀器的共享共用。本實施意見自 2022 年 3 月 15 日起施行,，有效期三年,。
責任編輯：王安琪
