為促進高?？蒲性O(shè)施和儀器的開放共享,，優(yōu)化科技資源配置,，不斷提高共享水平和利用效率,，充分發(fā)揮對科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用,，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,，依據(jù)國家,、省有關(guān)政策文件,，結(jié)合高校實際，提出如下意見,。
一,、總體要求充分認識科研設(shè)施與儀器通過集約化管理向社會開放共享的必要性、提高國家資金投資效益的重要性,，圍繞加快科研體制機制改革,、提升高校科技創(chuàng)新能力，按照整合,、共享,、服務(wù)、創(chuàng)新的要求,，堅持合理布局,、分類管理、挖掘潛力,、充分利用,、理順機制、提高效率的原則,，建立資源豐富,、功能完善、運轉(zhuǎn)高效,、開放共享的科研設(shè)施與儀器服務(wù)體系,，統(tǒng)籌配置資源，集聚創(chuàng)新要素,。全省高校由財政資金和國有資本出資購置,、建設(shè)的大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心,、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺(套)價值在 20 萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備(以下簡稱科研設(shè)施與儀器),，都要登記進入山西省科研資源開放共享網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(以下簡稱省級管理服務(wù)平臺)，納入共享范圍,，在保障本校教學(xué)科研的前提下對外開放共享,，提高利用率，降低空置率,，避免重復(fù)購置,、閑置浪費。不斷提高開放共享的服務(wù)能力,、服務(wù)水平和使用效益,，充分釋放潛能，服務(wù)科技創(chuàng)新,，為我省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供科技資源支撐,。
二、重點措施
(一)建立科研設(shè)備開放共享制度,。高校應(yīng)根據(jù)本?？蒲性O(shè)施與儀器的功能類型、運行維護,、用戶需求,、開放共享等實際情況,，建立合理的開放共享制度。明確要求除特殊設(shè)施和儀器外,，均應(yīng)嚴格依照制度對外開放共享,，實現(xiàn)從團隊共享—學(xué)科共享—學(xué)院共享 —學(xué)校共享—校際共享—社會共享的全鏈條、全方位開放共享,，為其他高校、科研院所,、企業(yè)及社會用戶提供服務(wù),。
(二)建設(shè)開放共享信息服務(wù)平臺。打破傳統(tǒng)獨占觀念,，突破校際共享屏障,，對符合要求的科研設(shè)施與儀器，進行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)籌調(diào)配,。整合高校校級科技資源服務(wù)系統(tǒng)，按要求納入省級管理服務(wù)平臺,，實現(xiàn)科研設(shè)施與儀器配置,、管理、服務(wù),、監(jiān)督,、評價的有機銜接，形成全系統(tǒng),、全過程,、全領(lǐng)域覆蓋，跨學(xué)院,、跨學(xué)科,、跨學(xué)校連接的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
(三)落實科研設(shè)備及時入網(wǎng)制度,。堅持“開放為常規(guī),，共享為常態(tài)”，高校除涉密和有特殊規(guī)定限制之外,，其他用于教學(xué)科研并具有一定共性需求的科研設(shè)施與儀器,，特別是單臺(套)價值在 20 萬元以上的科研設(shè)施與儀器，均應(yīng)在完成資產(chǎn)建檔,、安裝驗收后,，按照相關(guān)部門規(guī)定，及時以網(wǎng)絡(luò)報送方式,，納入省級管理服務(wù)平臺,，向社會實時提供在線服務(wù),。
(四)建立共享實時動態(tài)監(jiān)管機制。高校要加強對科研設(shè)施與儀器增減變化,、開放制度,、運行狀況、年有效工作機時,、對外共享機時,、設(shè)備服務(wù)收入、科技活動經(jīng)費支出,、服務(wù)團隊和研究成果等情況的狀態(tài)監(jiān)測,、定位監(jiān)測、智能標簽和實時圖像采集,，逐步實現(xiàn)對科研設(shè)備共享情況的全流程實時動態(tài)智能監(jiān)管,。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，及時匯總分析,，快速應(yīng)對改進,。
(五)完善科研設(shè)備運行維護機制。高校要建立嚴格的管理制度,，堅持“誰購置,、誰負責，誰使用,、誰維護,，誰損壞、誰賠償”的原則,，做好科研設(shè)施與儀器的日常管理,、維護保養(yǎng)工作。對納入校級以上開放共享平臺的設(shè)備,，學(xué)校應(yīng)建立專項經(jīng)費,，用于設(shè)備日常運行、維修,、材料消耗,、水電費及人員獎勵等，保障科研設(shè)備良好運行與開放共享,。
(六)完善設(shè)備新購查重評議機制,。對申請以財政性資金新購大型儀器設(shè)備的，須通過省級管理服務(wù)平臺對購置的必要性和科學(xué)性進行查重和綜合評議,。通過查重評議的,，下達購置計劃并列入政府采購;未開展或未通過查重評議的，原則上不準招標新購,。嚴格控制新上科研項目新購科學(xué)儀器設(shè)備,，鼓勵支持租賃,、共享儀器設(shè)備，以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行改造升級,。
(七)建立開放共享收益分配機制,。科研設(shè)施與儀器對外提供開放共享服務(wù),，高?？砂凑粘杀狙a償和非盈利性原則，收取合理費用,，包括：材料消耗費,、維護維修費、水電運營費,、人工服務(wù)費等。收入納入高校預(yù)算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理。共享收益可用于設(shè)備更新維護,，其中收取的人工服務(wù)費可用于支付操作,、維護、管理人員的工作報酬,。
(八)建立開放共享考核評價機制,。結(jié)合國家科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查，配合相關(guān)部門制定評價辦法,，建立以質(zhì)量效益為核心,，涵蓋開放資源量、服務(wù)企業(yè)數(shù),、服務(wù)收入,、合同額等指標的分類評價體系，采取年度考核與定期績效評估的方式,，對高?？蒲性O(shè)施與儀器運行情況、開放制度,、開放程度,、開放效果、服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)收費等進行考核評價,。考評結(jié)果及時向社會公布,。
(九)建立開放共享獎懲激勵機制,。將開放共享考評結(jié)果作為科研設(shè)施與儀器更新和獎補的重要依據(jù),。對考評結(jié)果優(yōu)良、開放效果好,、用戶評價高的高校,，在平臺建設(shè)、儀器購置,、資金分配,、項目申報等方面予以支持。對考評結(jié)果較差,、不如實報送數(shù)據(jù),、不積極開放共享，以及開放效果差,、使用效率低的高校,，依法依規(guī)將考評結(jié)果予以公示，限期整改,。
(十)完善開放共享專業(yè)服務(wù)機制,。高校應(yīng)根據(jù)科研設(shè)備開放、運行,、使用和維護需求,，優(yōu)化實驗教輔隊伍結(jié)構(gòu)，建立和穩(wěn)定高水平,、專業(yè)化的實驗技術(shù)隊伍,。在技術(shù)服務(wù)人員的崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、薪酬待遇,、職稱晉升等方面，制定富有激勵性的政策措施,，保證崗位穩(wěn)定度,，提高崗位吸引力，調(diào)動工作積極性,，提升實驗技術(shù)水平和開放服務(wù)能力,。
三、組織保障
(一)強化主體責任,。高校是科研設(shè)施與儀器開放共享的責任主體,，要切實履行科研設(shè)施與儀器開放共享職責，自覺接受相關(guān)部門的考核評估和社會監(jiān)督,。學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,，加強科研設(shè)施與儀器共享管理，根據(jù)科研設(shè)施與儀器類型和用戶需求,，制定本校開放共享實施細則,，并負責具體實施,。
(二)落實分工任務(wù)。各高校要貫徹落實科研設(shè)施與儀器開放共享的方針,、政策,、規(guī)定，根據(jù)山西省科技資源開放共享管理委員會的工作安排,，配合山西省科技資源與大型儀器開放共享中心,，負責本單位科技資源在線服務(wù)平臺建設(shè)和大型科研設(shè)施與儀器的管理維護，實現(xiàn)資源共享,，避免部門分割,、單位獨占。
(三)加強監(jiān)督指導(dǎo),。指導(dǎo)高校向社會公布科研設(shè)施與儀器開放共享情況,，將高校科研設(shè)施與儀器開放共享水平和評估結(jié)果作為平臺管理,、科研管理的考評內(nèi)容之一,，把考評結(jié)果與規(guī)劃發(fā)展再投入、后續(xù)資金支持安排相結(jié)合,，引導(dǎo)高等學(xué)校進一步加強科研設(shè)施與儀器的共享共用。本實施意見自 2022 年 3 月 15 日起施行,，有效期三年,。
責任編輯：王安琪
