廣東省深圳市福田區(qū)
福田區(qū)是深圳市中心城區(qū)和深港合作的重要門戶,，自 2017 年 6 月被國務(wù)院確定為全國第二批雙創(chuàng)示范基地后,，全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院尤其是黨的十九大以來關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的一系列決策部署,，發(fā)揮毗鄰深港特別合作區(qū)——河套地區(qū)的優(yōu)勢，緊緊圍繞深圳建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心這一目標,，把握粵港澳和廣深港科技創(chuàng)新走廊建設(shè)機遇,，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力營造良好的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)提升雙創(chuàng)質(zhì)量,，努力將福田區(qū)打造成對創(chuàng)業(yè)者最具吸引力的全球知名“雙創(chuàng)”中心,。
2018 年，轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破 4000 億元大關(guān),，達 4018.26 億元,，增長 7.4%。金融業(yè)實現(xiàn)增加值 1331.99 億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 33.2%,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 470 億元，國家高新技術(shù)企業(yè)突破 1200 家,；文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 368 億元,，增長 8.5%。
一,、出臺專項扶持政策,，切實降低雙創(chuàng)主體融資成本
福田區(qū)陸續(xù)出臺企業(yè)融資、金融業(yè),、私募基金,、企業(yè)債券“直通車”等專項扶持政策，開發(fā)覆蓋企業(yè)成長全周期的科技金融產(chǎn)品,，確保雙創(chuàng)企業(yè)融資成本降下來,。
一是在扶持私募基金行業(yè)方面，起草《深圳市福田區(qū)支持私募基金行業(yè)發(fā)展若干政策》,，吸引創(chuàng)投機構(gòu)聚集福田,，激發(fā)其對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資熱情，壯大雙創(chuàng)隊伍,。建設(shè)深業(yè)上城投資基金產(chǎn)業(yè)園,，對私募基金給予落戶、私募及創(chuàng)投綜合貢獻等支持,，鼓勵創(chuàng)投主體集聚基地,。
二是在企業(yè)債券“直通車”政策方面，出臺《深圳市福田區(qū)支持企業(yè)債券“直通車”機制若干措施》等債券融資支持,，政策直接惠及發(fā)行債券企業(yè),，以及參與發(fā)行債券的相關(guān)金融專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。對成功發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè),，按債券年度實際支付利息的 20% 給予貼息支持,，單筆債券每年補貼最高可達 500 萬元，同一企業(yè)每年最高可達 1000 萬元,。在企業(yè)債券融資方面,，專門設(shè)置債券融資專項支持條款,，對成功完成融資的企業(yè)，給予融資規(guī)模年化 2% 以內(nèi),、最高 200 萬元的發(fā)行費用支持,。2017 年，充分運用債券融資支持額度 2824 萬元,，撬動社會資本超過 600 億元,，切實降低企業(yè)融資成本，達到支持實體經(jīng)濟,、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體直接融資的效果,。鼓勵金融機構(gòu)和金融服務(wù)機構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)利用債券融資工具開展融資服務(wù)，降低企業(yè)融資成本,，打造福田多樣化債券市場,。
三是在扶持中小微企業(yè)融資方面，依托創(chuàng)投機構(gòu)和創(chuàng)投資本匯聚優(yōu)勢,，完善科技孵化貸、科技成長貸,、科技助力貸,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等多種創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到擬上市等階段的全鏈條金融服務(wù)體系,，滿足小微企業(yè)多層次,、多元化的融資需求。對轄區(qū)銀行向深圳市銀行業(yè)協(xié)會申請中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償和不動產(chǎn)融資貸款風(fēng)險補償?shù)捻椖?，通過審核的,，給予最高 20% 的配套補償。對保險公司向福田區(qū)中小微企業(yè)提供貸款保證保險的,，按最高保費 10% 的額度,，給予最高 100 萬元支持；對保險公司向福田區(qū)企事業(yè)單位提供責(zé)任險的,，按最高保費 10% 的額度,，給予最高 100 萬元支持。2017 年以來,，共有 18 家企業(yè)備案申請“孵化貸”及“成長貸”等貸款,。
二、“金融+科技+文化”多點結(jié)合,，構(gòu)建軟硬結(jié)合的金融生態(tài)圈
籌建香蜜湖金融研究院,，打造創(chuàng)新型、跨界別,、全鏈條金融綜合服務(wù)平臺,，利用深交所,、科技金融信息服務(wù)平臺、上市公司路演平臺等優(yōu)質(zhì)資源,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造一流金融生態(tài)環(huán)境,。進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，引進國內(nèi)外知名風(fēng)險投資機構(gòu),，完善社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多種聯(lián)動運營模式,，理順雙創(chuàng)企業(yè)的融資、擔(dān)保渠道,，打造“金融+雙創(chuàng)”高地,。持續(xù)推進香蜜湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“深圳金融街”，以“世界一流”標準,，將香蜜湖片區(qū)打造為深圳核心功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新標桿,，打造以“曼哈頓+ 硅谷”為對標、以 “金融+科技 +文化”為特色,、以“CBD+高新區(qū)”為形態(tài)的經(jīng)濟體系,。
三、大數(shù)據(jù),、人工智能助力支撐機制改革,，“雙創(chuàng)+金融”模式日漸完善
福田區(qū)形成了發(fā)達的現(xiàn)代金融體系，為形成獨具區(qū)域特色的“雙創(chuàng)+ 金融”模式奠定了良好的基礎(chǔ),。針對金融與雙創(chuàng)主體供需匹配的難題,，福田區(qū)依托大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段,，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè),，出臺了全國首個地方政府金融科技專項政策，發(fā)布國內(nèi)第一個金融科技指數(shù),，引進 20 余個金融科技前沿項目,，成立了供應(yīng)鏈科技金融協(xié)會，推動轄區(qū)供應(yīng)鏈金融行業(yè)集約化,、綜合化發(fā)展,。
福田區(qū)積極與社會資本合作發(fā)起設(shè)立子基金，放大財政資金的杠桿效應(yīng),，有效帶動和引導(dǎo)社會資本投向科技成果轉(zhuǎn)化項目和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，主要投向處于種子期、起步期,、成長期的科技型中小微企業(yè),。2017 年以來，福田區(qū)引導(dǎo)基金管理工作再上新臺階,，引導(dǎo)基金參股總規(guī)模超過 1200 億元,，放大倍數(shù)達 13 倍以上,，帶動相關(guān)基金對福田轄區(qū)企業(yè)投資近 100 億元。區(qū)引導(dǎo)基金公司注冊資金規(guī)模增至 132 億元,，先后設(shè)立了知初天使,、仁智創(chuàng)業(yè)、峰林資本,、賢林資本,、青山資本、云創(chuàng)資本,、前海長城等多支專注于天使期,、早中期項目的投資基金，并與極光信天,、柏納基金,、松禾資本等管理機構(gòu)達成了初步合作意向，繼續(xù)發(fā)起設(shè)立若干支專注于天使期和早中期項目的基金,，合作規(guī)模近 58 億元,，預(yù)計返投轄區(qū)總額預(yù)計超 24 億元，著力完善福田創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系,。福田區(qū)引導(dǎo)基金公司在“2017 中國風(fēng)險投資論壇”上榮獲“金投獎”,；區(qū)引導(dǎo)基金被評選為“2017 中國政府引導(dǎo)基金 TOP20”，為唯一入選區(qū)級引導(dǎo)基金,。
責(zé)任編輯：李娟
