廣東省深圳市福田區(qū)
福田區(qū)是深圳市中心城區(qū)和深港合作的重要門戶,，自 2017 年 6 月被國務(wù)院確定為全國第二批雙創(chuàng)示范基地后,，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院尤其是黨的十九大以來關(guān)于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的一系列決策部署,，發(fā)揮毗鄰深港特別合作區(qū)——河套地區(qū)的優(yōu)勢(shì),，緊緊圍繞深圳建設(shè)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心這一目標(biāo),，把握粵港澳和廣深港科技創(chuàng)新走廊建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力營(yíng)造良好的雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng),，持續(xù)提升雙創(chuàng)質(zhì)量，努力將福田區(qū)打造成對(duì)創(chuàng)業(yè)者最具吸引力的全球知名“雙創(chuàng)”中心,。
2018 年,，轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破 4000 億元大關(guān)，達(dá) 4018.26 億元,，增長(zhǎng) 7.4%,。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 1331.99 億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的 33.2%,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 470 億元,，國家高新技術(shù)企業(yè)突破 1200 家,；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 368 億元，增長(zhǎng) 8.5%,。
一,、出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，切實(shí)降低雙創(chuàng)主體融資成本
福田區(qū)陸續(xù)出臺(tái)企業(yè)融資,、金融業(yè),、私募基金、企業(yè)債券“直通車”等專項(xiàng)扶持政策,，開發(fā)覆蓋企業(yè)成長(zhǎng)全周期的科技金融產(chǎn)品,，確保雙創(chuàng)企業(yè)融資成本降下來。
一是在扶持私募基金行業(yè)方面,，起草《深圳市福田區(qū)支持私募基金行業(yè)發(fā)展若干政策》,，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集福田，激發(fā)其對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資熱情,，壯大雙創(chuàng)隊(duì)伍,。建設(shè)深業(yè)上城投資基金產(chǎn)業(yè)園，對(duì)私募基金給予落戶,、私募及創(chuàng)投綜合貢獻(xiàn)等支持,，鼓勵(lì)創(chuàng)投主體集聚基地。
二是在企業(yè)債券“直通車”政策方面,，出臺(tái)《深圳市福田區(qū)支持企業(yè)債券“直通車”機(jī)制若干措施》等債券融資支持,，政策直接惠及發(fā)行債券企業(yè)，以及參與發(fā)行債券的相關(guān)金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。對(duì)成功發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè),，按債券年度實(shí)際支付利息的 20% 給予貼息支持，單筆債券每年補(bǔ)貼最高可達(dá) 500 萬元,，同一企業(yè)每年最高可達(dá) 1000 萬元,。在企業(yè)債券融資方面，專門設(shè)置債券融資專項(xiàng)支持條款,，對(duì)成功完成融資的企業(yè),，給予融資規(guī)模年化 2% 以內(nèi)、最高 200 萬元的發(fā)行費(fèi)用支持,。2017 年,，充分運(yùn)用債券融資支持額度 2824 萬元，撬動(dòng)社會(huì)資本超過 600 億元,，切實(shí)降低企業(yè)融資成本,，達(dá)到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體直接融資的效果。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)利用債券融資工具開展融資服務(wù),，降低企業(yè)融資成本,，打造福田多樣化債券市場(chǎng)。
三是在扶持中小微企業(yè)融資方面,，依托創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投資本匯聚優(yōu)勢(shì)，完善科技孵化貸,、科技成長(zhǎng)貸,、科技助力貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等多種創(chuàng)新型金融產(chǎn)品,，構(gòu)建覆蓋企業(yè)從初創(chuàng)到擬上市等階段的全鏈條金融服務(wù)體系,，滿足小微企業(yè)多層次、多元化的融資需求,。對(duì)轄區(qū)銀行向深圳市銀行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和不動(dòng)產(chǎn)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目,，通過審核的，給予最高 20% 的配套補(bǔ)償,。對(duì)保險(xiǎn)公司向福田區(qū)中小微企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)的,，按最高保費(fèi) 10% 的額度，給予最高 100 萬元支持,；對(duì)保險(xiǎn)公司向福田區(qū)企事業(yè)單位提供責(zé)任險(xiǎn)的,，按最高保費(fèi) 10% 的額度，給予最高 100 萬元支持,。2017 年以來,，共有 18 家企業(yè)備案申請(qǐng)“孵化貸”及“成長(zhǎng)貸”等貸款。
二,、“金融+科技+文化”多點(diǎn)結(jié)合,，構(gòu)建軟硬結(jié)合的金融生態(tài)圈
籌建香蜜湖金融研究院，打造創(chuàng)新型,、跨界別,、全鏈條金融綜合服務(wù)平臺(tái)，利用深交所,、科技金融信息服務(wù)平臺(tái),、上市公司路演平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一流金融生態(tài)環(huán)境,。進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,，引進(jìn)國內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多種聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式,，理順雙創(chuàng)企業(yè)的融資,、擔(dān)保渠道，打造“金融+雙創(chuàng)”高地。持續(xù)推進(jìn)香蜜湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“深圳金融街”,，以“世界一流”標(biāo)準(zhǔn),，將香蜜湖片區(qū)打造為深圳核心功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新標(biāo)桿，打造以“曼哈頓+ 硅谷”為對(duì)標(biāo),、以 “金融+科技 +文化”為特色,、以“CBD+高新區(qū)”為形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體系。
三,、大數(shù)據(jù),、人工智能助力支撐機(jī)制改革，“雙創(chuàng)+金融”模式日漸完善
福田區(qū)形成了發(fā)達(dá)的現(xiàn)代金融體系,，為形成獨(dú)具區(qū)域特色的“雙創(chuàng)+ 金融”模式奠定了良好的基礎(chǔ),。針對(duì)金融與雙創(chuàng)主體供需匹配的難題，福田區(qū)依托大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)手段,，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了全國首個(gè)地方政府金融科技專項(xiàng)政策,，發(fā)布國內(nèi)第一個(gè)金融科技指數(shù),，引進(jìn) 20 余個(gè)金融科技前沿項(xiàng)目，成立了供應(yīng)鏈科技金融協(xié)會(huì),，推動(dòng)轄區(qū)供應(yīng)鏈金融行業(yè)集約化,、綜合化發(fā)展。
福田區(qū)積極與社會(huì)資本合作發(fā)起設(shè)立子基金,，放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),，有效帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主要投向處于種子期,、起步期,、成長(zhǎng)期的科技型中小微企業(yè)。2017 年以來,，福田區(qū)引導(dǎo)基金管理工作再上新臺(tái)階,，引導(dǎo)基金參股總規(guī)模超過 1200 億元，放大倍數(shù)達(dá) 13 倍以上,，帶動(dòng)相關(guān)基金對(duì)福田轄區(qū)企業(yè)投資近 100 億元,。區(qū)引導(dǎo)基金公司注冊(cè)資金規(guī)模增至 132 億元，先后設(shè)立了知初天使,、仁智創(chuàng)業(yè),、峰林資本、賢林資本,、青山資本,、云創(chuàng)資本,、前海長(zhǎng)城等多支專注于天使期、早中期項(xiàng)目的投資基金,，并與極光信天,、柏納基金、松禾資本等管理機(jī)構(gòu)達(dá)成了初步合作意向,，繼續(xù)發(fā)起設(shè)立若干支專注于天使期和早中期項(xiàng)目的基金,，合作規(guī)模近 58 億元，預(yù)計(jì)返投轄區(qū)總額預(yù)計(jì)超 24 億元,，著力完善福田創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)體系,。福田區(qū)引導(dǎo)基金公司在“2017 中國風(fēng)險(xiǎn)投資論壇”上榮獲“金投獎(jiǎng)”；區(qū)引導(dǎo)基金被評(píng)選為“2017 中國政府引導(dǎo)基金 TOP20”,，為唯一入選區(qū)級(jí)引導(dǎo)基金。
責(zé)任編輯：李娟
