盛夏時節(jié),，陜西省富平縣境內(nèi)滿眼是綠：蜿蜒的石川河水清岸綠,，延綿的黃土塬上草木蓊郁,，水繞著城,，城抱著水,，“一山一川兩塬兩河”生機盎然,。
走進石川河國家濕地公園,，一聲聲高亢的秦腔傳來,。“我每天都來逛兩圈,，看著好風景,，吼上幾嗓子，心里美得很,！”從小生活在岸畔的魏美玲感嘆,，“這里的變化太大了，從早到晚,，跳舞的,、唱戲的、跑步的，人流不斷,?！?/p>
地處渭北“旱腰帶”的富平縣，人均水資源量僅為全國平均水平的約8%,。缺水,，一直是當?shù)匕l(fā)展的突出瓶頸。
“缺水少綠”的富平縣在高質(zhì)量發(fā)展中如何突破“水瓶頸”,？
新時代,，富平縣認真貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持以治水為牽引,，推進“山水林田塬城村”一體化建設(shè),，以水潤城，以城興產(chǎn),，以產(chǎn)富民,，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，沿著綠色發(fā)展道路闊步前行,。
一條河
石川河從斷流到復(fù)蘇,，源自“五水協(xié)同”的治水實踐
風過荷田，水波蕩漾,，飛鳥俯沖,、入水，攝影愛好者趙忠社咔嚓按下快門,，“快瞧,，這只黃葦鳽覆羽黃白，身形似劍,，多漂亮,！”
趙忠社拍鳥近7年，10多萬張野生鳥類的照片記錄下石川河的蝶變,?！傍B類是環(huán)境的‘鑒定師’，水好了,，越來越多的鳥兒來我們這兒安家,。”趙忠社笑聲爽朗,。
石川河是富平人的“母親河”,，作為渭河的一級支流,，在縣域內(nèi)長36.4公里。上世紀六七十年代,，為了農(nóng)業(yè)灌溉,，上游建起了水庫，讓本就是季節(jié)性河流的石川河水量驟減,。再加上采石挖砂,、垃圾傾倒，石川河遭受破壞,，時常斷流干涸,，陷入“只見石、不見川”的窘境,。
治理石川河,，民之所盼?！澳赣H河”咋復(fù)蘇,？
2014年起，富平縣對石川河開啟全域治理,，統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài),、水安全、水價值,，探索“五水協(xié)同”的治水路徑,。
缺水，水從哪兒來,？
節(jié)水優(yōu)先,，富平“精打細算”用好每一滴水。
走進大唐富平熱電有限公司集中控制室,，動態(tài)大屏上實時顯示著用水數(shù)據(jù),。“盡管緊挨著石川河,，但我們用的都是再生水,，中水進廠后先進入蓄水池，深度處理后成為工業(yè)水源,。僅去年就用了68.9萬立方米再生水,。”公司工作人員于洋介紹,。
大幅利用再生水,，打開節(jié)水新空間,。富平縣實現(xiàn)年產(chǎn)再生水1329萬立方米，年節(jié)水110.9萬立方米,。
節(jié)流更要開源,，多水源“解渴”。
“立足空間均衡,，統(tǒng)籌上下游,，開展生態(tài)補水，恢復(fù)河流健康生命,?！笨h水務(wù)局局長劉天奇細算水賬：桃曲坡水庫岔口斷面連續(xù)6年累計補水8982萬立方米，涇惠渠灌區(qū)退水每年補水464萬立方米,，中水每年回補434.48萬立方米,。
把更多清水還給河道，石川河逐步實現(xiàn)從斷流到有水,，從有水到長流水,，2023年長流水天數(shù)達295天，“母親河”復(fù)蘇了,。
治理水環(huán)境,，污水往哪排？
走進淡村鎮(zhèn)禾塬村村民王栓民的家,，四方庭院,，利落整齊，兩條排水道將生活污水引入污水井,?！斑^去，污水咋處理是道難題,。如今,，從院子到巷子都干干凈凈的?！蓖跛裾f,。
污水井連著村里的污水處理站。過濾,、沉淀,、智能處理，污水處理達標后,，用于村莊清潔綠化,。“我們在石川河沿線布設(shè)了8處農(nóng)村污水治理工程,，有效解決農(nóng)村污水無處排的難題,?！蔽寄鲜猩鷳B(tài)環(huán)境局富平分局局長張江榮介紹。
從鄉(xiāng)村到城市,，從河里到岸上,，全力治污護清水?？h里建設(shè)4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,，建立入河排污口管理清單，制定“一口一策”,，石川河水生態(tài)環(huán)境逐年改善,，國考斷面水質(zhì)達地表水Ⅲ類。
治河更要護河,。一套組合拳,，讓“母親河”更健康。修復(fù)水生態(tài),，種植蘆葦,、香蒲等凈水植物。保障水安全,，新建修復(fù)生態(tài)堤防68.6公里,，完善防洪體系。轉(zhuǎn)化水價值,，美起來的河流吸引來馬拉松賽,、自行車賽，成了休閑旅游“打卡地”,，美麗河湖造福于民,。
變化的不止石川河,。富平縣以“五水協(xié)同”為支點,，深化工業(yè)源、生活源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源“三源共治”,，溫泉河恢復(fù)水域面積35萬平方米，順陽河全線疏浚,，全縣地下水位持續(xù)回升,。
“富平縣從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，堅持補水和節(jié)水,、河里和岸上,、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并舉，是西北干旱地區(qū)開展河湖保護的有益探索,?！眹野l(fā)展改革委中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所副所長歐陽慧說,。
一道塬
荊山塬從荒山變“綠心”，源自水土流失綜合治理和一體化保護的系統(tǒng)理念
荊山塬,，綠滿坡,。塬邊上的城關(guān)街道辦事處東渠村，巷道一塵不染,，房前屋后是豆棚菜圃,。
曾經(jīng)，這里是荒山禿嶺,，飛沙漫天,。村民藏紅軍回憶：“過去缺水盼雨來，雨來泥滿坡,，田成了‘三跑田’,，地越種越薄?！?/p>
水連著土,，土連著塬，塬連著田,。富平推動水土流失綜合治理,，開展山水林田塬一體化保護，打響一場治理水土流失的硬仗,。
植樹造林,，固溝保塬?！?0多度的坡上種樹,，真不容易。碎石頭,、平土地,、挖坑穴，再把一筐筐土,、一棵棵苗背上山,，荒山終于綠起來?！笨h水土保持和移民工作中心工會主席喬萍說,。
塬上的坡溝臺角，見縫插綠,，一層層林,，護住一道道坡?！败敗髅薄?，封山育林,，栽種柿子、花椒等經(jīng)濟林,；塬坡‘系帶’,，建梯田，保持水土,；溝道‘穿靴’,，打淤地壩，攔截泥沙,。層層設(shè)防,、節(jié)節(jié)攔蓄，基本實現(xiàn)土不下塬,，泥不出溝,。”喬萍說,，目前荊山塬已累計建設(shè)水土保持林3200多畝,。
整修耕地，保土蓄水,?！捌碌馗奶萏铮鹆斯?，改緩了坡,，田里的土存得住?！比缃?，說起自家的地，藏紅軍很滿意,，“水也跟上了,，涇河水引上塬，旱地變成水澆地,，今年夏收每畝小麥打了1100斤,。一年能種小麥玉米兩料糧食，望天田成了噸糧田,。”
因地制宜改造“飯碗田”,?！霸谄露容^緩的地塊，完善灌溉設(shè)施,，建設(shè)機修水平梯田,，在塬頂?shù)钠教沟貕K,，大力建設(shè)田成方、路相通的高標準農(nóng)田,，把一塊塊‘三跑田’變成‘三保田’,。”縣水土保持和移民工作中心主任周琪介紹,。
荊山塬見證生態(tài)之變,。久久為功，綜合治理,，從黃土臺塬到河谷川地,，再到丘陵山區(qū)，一坡一嶺由黃染綠,。
山,，綠意涌動。富平城北,，橋山延綿起伏,。說起種樹難，莊里鎮(zhèn)山西村黨支部書記劉雙印感慨道：“先挖魚鱗溝,，再用水泥襯砌,，蓄住了水，樹才能活,?！边@樣的魚鱗溝，在山西村片區(qū)建了26萬多個,，營造水保林4500多畝,、經(jīng)濟林9000多畝。
工程措施,、林草措施和農(nóng)業(yè)措施結(jié)合,，濯濯童山披綠，目前全縣森林覆蓋率達到36.78%,，水土保持率達到89.76%,。
田，連綿成片,。推動灌區(qū)提質(zhì)增效,，修建水平梯田，2023年全縣建成高標準農(nóng)田5萬畝,，糧食總產(chǎn)量達8.8億斤,。
水，兩河繞城。從石川河到溫泉河,，以河為軸,，兒童游樂場、健身步道,、“柿柿如意”廣場等文化體育設(shè)施不斷完善,，城水相融，群眾樂水親水有了好去處,。返鄉(xiāng)青年黨雪娥擔任起石川河的講解員,，逢人就夸家鄉(xiāng)美：“環(huán)境越來越好，吸引更多像我這樣的年輕人回家,?！?/p>
生態(tài)賬帶來增收賬，一個個特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長,，助力鄉(xiāng)村全面振興,。
“柿餅個大、霜白,、味甜,，‘喜柿’‘富柿’寓意好，深受消費者喜愛,?！鼻f里鎮(zhèn)楊家村黨總支書記喬彬彬說，“我們建起了智能分揀線,、無塵晾曬車間,，冰激凌柿餅、柿子酒等十幾種產(chǎn)品走向大城市,，水保林成了致富林,。”
甜蜜“柿業(yè)”映紅好日子,。富平縣種植柿子林36萬多畝,，柿子全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達65億元，超20萬人“鏈”在產(chǎn)業(yè)鏈上,，帶動群眾年人均增收5000多元,。
做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，富平柿園綜合體投產(chǎn)運行,，羊乳液態(tài)奶項目加快推進,，柿子、奶山羊兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌價值分別達到30.08億元,、76.88億元,。
“富平縣正確把握經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,，以水環(huán)境改善帶動了生態(tài)環(huán)境全方位改善,，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，加快形成綠色發(fā)展方式，促進綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山,?！彼奎S河水利委員會規(guī)劃計劃局副局長張洪星說。
一座城
從缺水少綠到興水興業(yè),，源自人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展路徑
“城,，所以盛民也?！彼前l(fā)展要素和生態(tài)空間,，良好水環(huán)境是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼,。
富平如何從整個縣域推進治水興水,？
“緊緊牽住治水‘牛鼻子’，堅持以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn),，走資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型發(fā)展之路，積極探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化實踐路徑,?！备黄娇h副縣長張增選說。
以水定城,，有多少“湯”泡多少“饃”,。
算清水資源家底：全年水資源總量2.7億立方米，其中本地水資源量1.24億立方米,、地表水僅0.53億立方米,，水資源極度短缺，是經(jīng)濟社會發(fā)展的硬約束,。
畫紅線,、強監(jiān)管。富平縣把最嚴格水資源管理制度納入責任目標考核,，堅持規(guī)劃先行,，大力開展農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,、工業(yè)節(jié)水減排,。全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積66.14萬畝，供水管網(wǎng)漏損率降至8.98%，2022年萬元工業(yè)增加值用水量13.4立方米,。
建水網(wǎng),、補短板?！耙?guī)劃建設(shè)縣級水網(wǎng),，實現(xiàn)與國家水網(wǎng)、陜西水網(wǎng)和渭南水網(wǎng)有序銜接,，東引黃河水,、西調(diào)涇河水、北接桃曲坡水庫,、南連引漢濟渭,，大幅提升水資源保障能力?！笨h水務(wù)局副局長楊響利說,。
以城興產(chǎn)，好生態(tài)引來新業(yè)態(tài),。
在陜西騰龍汽車零部件制造有限公司車間內(nèi),，焊接、裝配,、檢測……一節(jié)節(jié)鋁管加工成汽車空調(diào)管道總成,，運往西安?！斑@里的環(huán)境好,、服務(wù)優(yōu)，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn),，僅用了8個月,。”公司總經(jīng)理吳仁龍介紹,。以綠色發(fā)展為指揮棒,，“高精尖”“綠富美”產(chǎn)業(yè)落地。
在富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),，溫泉河生態(tài)休閑旅游帶和石川河生態(tài)文化旅游帶交織,，航空產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等五大園區(qū)并立,。荊山塬片區(qū)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，構(gòu)建“塬水林田村”共同體。持續(xù)打好“文化牌”,，推進富平老城,、陶藝村,、中華郡旅游景區(qū)建設(shè)，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。
護水惜水,，壓實責任制。
“當上河長,，守好責任田,，每周定期巡河道,，查排污口,，犄角旮旯都不放過?！贝寮壓娱L,、禾塬村黨支部書記王誠說，“巡河更要護河,，村里設(shè)了5名保潔員,，垃圾日產(chǎn)日清；建污水處理站,，大幅提高污水回用率,，從村子到河道都干干凈凈?！?/p>
全面壓實河湖長制,，全縣設(shè)置縣級河長15名、鎮(zhèn)級河長23名,、村級河長80名,，讓河湖有人管、管得好,。
“一條村道,，十幾戶人家，環(huán)境衛(wèi)生,、鄰里糾紛,，事情雖小，責任卻大,?！背顷P(guān)街道新莊村巷道長韓富吉說，“環(huán)境搞得好的,，拿‘紅旗’,，排名靠后的，拿‘黃旗’,，村村比,，巷巷比,，戶戶比，大家都鉚足了勁,?！?/p>
全民參與、長治久美,。富平縣推出人居環(huán)境整治“紅黃旗”制度,，每季度對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境衛(wèi)生打分，激發(fā)出大家伙的積極性,，打造更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
“推進中國式現(xiàn)代化，要把水資源問題考慮進去,。富平踐行‘節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力’治水思路,，聚焦水資源這個關(guān)鍵要素，系統(tǒng)治理,、綜合治理,、協(xié)同治理，探索治水興水實踐,，為西北干旱地區(qū)推進現(xiàn)代化提供了有益的借鑒,。”水利部總規(guī)劃師吳文慶說,。
富平在更高起點謀劃水安全：全力構(gòu)建“四橫四縱,、七源多點”的供水保障格局，到2025年骨干水資源調(diào)配工程和重點水源工程基本建成,，新增供水能力8000萬立方米以上,。
“我們將堅持一張藍圖繪到底，以水為脈,，以綠為底,，持續(xù)做好縣域治水興水大文章，為推動實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻,?！睆堅鲞x說。
責任編輯：張鈺
