發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“重點(diǎn)要以解決好地怎么種為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”“加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，把小農(nóng)戶服務(wù)好,、帶動(dòng)好”,。
　　自2017年開展試點(diǎn)以來,，我省采取政策扶持,、典型引領(lǐng)、項(xiàng)目推動(dòng)等措施,，積極培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,。數(shù)據(jù)顯示：到2023年底,，全省圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的各類服務(wù)主體有2.8萬個(gè)，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)作物播種面積3300萬畝,，穩(wěn)定服務(wù)小農(nóng)戶310萬戶,。
　　放眼三晉田園，滿目蔥郁,，處處孕育著希望,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管如何激發(fā)土地活力，托管效果如何……記者深入一線尋找答案,。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力
——?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,，破解誰來種地難題

　　春日融融，陽光和煦,，綠油油的麥田一眼望不到邊,。
　　4月下旬，在翼城縣中衛(wèi)鄉(xiāng)澮史村的麥田里,，無人機(jī)在田間噴灑作業(yè),。這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一對(duì)全縣小麥進(jìn)行第二次葉面噴肥,?！斑@么多人在現(xiàn)場盯著，保質(zhì)保量干好活兒,，根本不用農(nóng)民自己來,。村里2400多畝地，2架無人機(jī),，2天就干完了,。”澮史村四組村民組長常會(huì)福說,。
　　山西新翔豐農(nóng)業(yè)科技有限公司是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的牽頭單位,，在公司的中央指揮室，全縣無人機(jī)作業(yè)的軌跡地圖清晰可見,，同時(shí)還顯示著每次作業(yè)的飛行高度,、速度、畝均噴藥量等信息,。
　　在翼城縣,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管已成為不少農(nóng)民的主動(dòng)選擇。唐興鎮(zhèn)西關(guān)村村民張俊明說：“我把5畝地全程托管出去,，一年增產(chǎn)的,，加上節(jié)省的開支，里外多收入1000多元,?！?br/>　　“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干,?！痹摴矩?fù)責(zé)人李學(xué)峰說，“規(guī)?；耐泄芊?wù)促進(jìn)了良法良技應(yīng)用和推廣,，全縣水肥一體化設(shè)施達(dá)到3.2萬畝，耕播優(yōu)化水肥精量綠色高產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到10萬畝,，有機(jī)旱作糧食生產(chǎn)面積達(dá)到15萬畝,。”
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要模式之一,。經(jīng)過多年的試點(diǎn)探索,，我省涌現(xiàn)出了屯留區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)盟和翼城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管聯(lián)合體模式，永和縣“四大體系強(qiáng)保障,、四化推進(jìn)增動(dòng)能,、四個(gè)結(jié)合提質(zhì)效”“3×4”模式……這些做法因地制宜、服務(wù)精準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)了多方共贏,、多效疊加效果。
　　春耕大忙,，田野里一片繁忙景象,，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)當(dāng)起了“田保姆”，為春耕備耕“加速度”,。
　　在中陽縣枝柯鎮(zhèn),，不少農(nóng)戶選擇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)?！坝辛宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,，我們成了‘甩手掌柜’?！蹦洗缶宕迕耖Z海生樂呵呵地說,，“我常年外出務(wù)工，家里的十幾畝地全部托管出去,，操心是少了,，可收入并不少?！弊?023年以來,，該鎮(zhèn)已有1.4萬畝土地采用托管服務(wù)，農(nóng)民增收約560萬元,。
　　近年來,，采用“小塊并大塊,，大塊連成片”的發(fā)展思路，探索推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,。下一步,，當(dāng)?shù)貙⑻剿鬓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工,、銷售等全鏈條“以需定產(chǎn)”訂單式服務(wù),，讓特色農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“車間”再到“舌尖”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民雙增收,。
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長李固表示,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是近年來群眾普遍歡迎、前景廣闊的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,，有利于引領(lǐng)普通農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,，有利于促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展,，有效破解了“誰來種地、怎么種地”等難題,。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效
——集中采購生產(chǎn)資料,，發(fā)揮規(guī)模化管理優(yōu)勢

　　4月的石樓,，楊柳依依,，春意浮動(dòng)。
　　一大早,，石樓縣羅村鎮(zhèn)下田莊村王國輝家就有客上門,，來者多是商議農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管之事的村民。
　　王國輝經(jīng)營著一家農(nóng)牧專業(yè)合作社,，去年托管土地4萬多畝,，為農(nóng)戶提供深耕、旋耕,、播種,、除草、機(jī)收,、秸稈還田等“一條龍”服務(wù),，當(dāng)起了鄉(xiāng)親們的“田保姆”。
　　“我們這兒干旱少雨,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能廣種薄收,，多是靠天吃飯，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。土地托管后,，可以連片耕種,、科學(xué)管理，省力又高產(chǎn),，放心得很,！”村民劉喜兒說,。
　　托管的優(yōu)勢體現(xiàn)在哪,？王國輝告訴記者，一是節(jié)省成本,，主要是省農(nóng)資,、省人工；二是提高效益,，對(duì)合作社來說,，土地連片了，便于機(jī)械化作業(yè),，提高了規(guī)模效益,。
　　石樓縣位于呂梁山西麓，背靠黃河,，境內(nèi)溝壑縱橫,。針對(duì)土地支離破碎、耕種方式粗放,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低的實(shí)情,，當(dāng)?shù)卦诳h級(jí)層面成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，帶領(lǐng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。去年,，全縣完成托管面積27萬畝,。
　　降低成本、提高效益,，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心,。實(shí)踐中，我省加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè),，培育壯大主體,，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié),、全程托管等多種服務(wù)模式,，通過集中采購生產(chǎn)資料、標(biāo)準(zhǔn)化綠色種植等方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,，助力農(nóng)民豐產(chǎn)增收,。
　　據(jù)我省試點(diǎn)區(qū)測算，經(jīng)耕,、種,、防、收等全程托管服務(wù)的糧食畝均增產(chǎn)20%以上,、農(nóng)民畝均增收350元以上,，社會(huì)化服務(wù)組織年收入增加20%以上。
　　谷雨前后,、種瓜點(diǎn)豆,。在和順縣青城鎮(zhèn)石馱坪村，田野上涌動(dòng)著春播春種熱潮,。
　　“現(xiàn)在種地可是省事了,，只要把農(nóng)田交給合作社干，就可以當(dāng)‘甩手掌柜’了,。以前頂著太陽,，淌著汗水，幾畝地需要干好幾天,，耗時(shí)出力又干不好,。”村民池衛(wèi)江說,。
　　農(nóng)戶下單,，“田保姆”接單。為池衛(wèi)江提供服務(wù)的是石馱坪村股份經(jīng)濟(jì)合作社,。
　　“去年冬天,，合作社購置了3臺(tái)新款播種機(jī)，解決了我們地塊小,、地塊散的難題,，也讓更多先進(jìn)農(nóng)機(jī)具登上了‘舞臺(tái)’，最大限度降低了人工成本,，提升了播種效率,。”合作社理事長王保慶說,。
　　有了“田保姆”,，種地更劃算。目前該鎮(zhèn)已有5家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，可以提供“一條龍”式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“全鏈條”服務(wù),。去年，完成托管面積約8990畝。
　　青城鎮(zhèn)黨委書記王瑋說,，今年以來,，鎮(zhèn)里創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的多元服務(wù)新思路,，全力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“全鏈條”模式,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人增收雙翼齊飛。

完善利益分配機(jī)制
——提高服務(wù)帶動(dòng)能力,，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

　　家引花是新絳縣澤掌鎮(zhèn)光村人,，種了大半輩子地，因愛人身體不好,，孩子在外打工,，漸漸感覺有點(diǎn)力不從心了。在她眼里,，種地是個(gè)細(xì)致活，播種,、施肥,、澆灌、除草……精心打理,，才會(huì)有好收成,。
　　2020年，她把家里的7畝地交給了“田保姆”打理,，從買種子,、肥料，到耕種,、殺蟲都管,。家引花說，過去自己種,，忙碌一年掙不了幾個(gè)錢,。春種秋收時(shí)，在外的孩子們還得趕回來幫忙,，誤工又搭路費(fèi),，很不劃算。土地托管后,，好處顯而易見,。人不下地，腳不沾泥,，每畝保底400元,，若產(chǎn)量高了，年底還能分紅。
　　家引花口中的“田保姆”是新絳縣珍糧糧食種植專業(yè)合作社,。這個(gè)合作社采取“公司+合作社+基地+服務(wù)”的模式組織糧食生產(chǎn),，通過為農(nóng)民提供耕、種,、管,、收、加,、儲(chǔ),、銷全程系列化生產(chǎn)服務(wù)，發(fā)展精,、特,、優(yōu)糧食產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)糧食規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營,。目前,，合作社共與13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂托管協(xié)議。負(fù)責(zé)人晁貞良說,，通過土地托管,、土地流轉(zhuǎn)、土地入股三種形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全面應(yīng)用和升級(jí),，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力,，增加了農(nóng)民收入。按每畝增收節(jié)支215元計(jì)算,，全年可促農(nóng)增收860余萬元,。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要長遠(yuǎn)走下去，必須實(shí)現(xiàn)多方共贏,。探索中,，我省推廣“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”等多種組織形式，利用“保底”“入股”“保底+分紅”“服務(wù)+訂單”等利益聯(lián)結(jié)方式,，形成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,。
　　天微明,，沉睡的村莊逐漸醒來，隆隆的機(jī)耕聲開始此起彼伏,。
　　在壽陽縣南燕竹鎮(zhèn)南燕竹村田間地頭,，一臺(tái)臺(tái)“鐵?！贝┧笃渲校R達(dá)轟鳴聲不絕于耳,，廣袤田野散發(fā)出泥土的芬芳,。種植戶郭春元滿心歡喜說，現(xiàn)在種地趕上了好時(shí)候,，再也不用面朝黃土背朝天了,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管讓廣大農(nóng)戶輕松種地，省時(shí)省力,、收益不減,。
　　2016年，村里采取黨支部領(lǐng)辦,，村集體和農(nóng)戶共同參與的方式,，整合本村及周邊農(nóng)機(jī)戶成立壽陽縣金穗種植專業(yè)合作社，通過“保底托管+二次分紅”,，每年直接,、間接帶動(dòng)農(nóng)戶增收100余萬元，讓農(nóng)戶,、服務(wù)主體雙贏,。目前，合作社托管面積1.58萬畝,，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶800多戶,。
　　合作社負(fù)責(zé)人王海龍介紹,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了“一地三收”：一是生產(chǎn)托管保底收益分紅，二是合作社統(tǒng)購統(tǒng)銷生產(chǎn)資料的收益分紅,，三是生產(chǎn)托管后剩余勞動(dòng)力的打工創(chuàng)業(yè)收入,。
　　今年中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,，拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。
　　提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)大有可為,。李固表示,，下一步，我省將加大主體培育力度,，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,，持續(xù)拓展服務(wù)領(lǐng)域，全力發(fā)展多元化,、多層次,、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),，進(jìn)一步促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，讓農(nóng)民嘗到更多種地的甜頭,。（本報(bào)記者趙建軍）

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