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推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2024-04-29 人民日報

       習(xí)近平總書記強調(diào):“只有實現(xiàn)了城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊,、成色才能更足?!?/p>

  《政府工作報告》提出,,推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,。

  各地區(qū)各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神,,堅定信心,奮發(fā)有為,,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,,加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,。

  加強“硬聯(lián)通”“軟銜接”“深融合”,,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

  3月20日,習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時指出:“加強現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)”“提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平”“要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”,。

  《政府工作報告》提出,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,,按照主體功能定位,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。

  各地區(qū)各部門協(xié)同發(fā)力,,多措并舉,促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚,,增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,,為推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能,。

  加快設(shè)施“硬聯(lián)通”。

  3月15日,,隨著跨中鋼梁段順利吊裝就位,,滬渝蓉高鐵天門漢北河鐵路特大橋順利合龍。這條高鐵建成后,,將串聯(lián)起長三角城市群,、長江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,對構(gòu)建長江綜合交通運輸體系及推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有重要意義,。

  區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、人員往來、要素流動,,離不開高鐵,、公路等基礎(chǔ)設(shè)施“硬”支撐。江蘇積極推動沿江沿海港口更好融入長三角世界級港口群,,服務(wù)上海國際航運中心建設(shè),;山東、河南深化毗鄰地區(qū)交流合作,,加快推進(jìn)京雄商高鐵魯豫段建設(shè),;“軌道上的長三角”將于2025年基本建成……

  提升機制“軟銜接”。

  每天清晨,,都有一輛“定制快巴”從河北廊坊市區(qū)準(zhǔn)時出發(fā),,駛往北京國貿(mào)?!吧宪囉凶?,換乘方便,異地通勤也能很高效,?!背丝屯鯉洺闪恕耙恍r環(huán)京通勤圈”的直接受益者。

  一體化發(fā)展的最終目的,,是為了保障和改善民生,。各地區(qū)加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享,不斷破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,。

  協(xié)同護(hù)生態(tài),。江西、湖北簽訂長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補償協(xié)議,,共同抓好大保護(hù),,協(xié)同推進(jìn)大治理,每年各出資1億元,,共護(hù)一江碧水向東流,。

  協(xié)同優(yōu)服務(wù),。交通通信、戶籍出入境管理,、就業(yè)社保,,今年“川渝通辦”新增39個便捷行動事項;共同發(fā)布中醫(yī)藥,、交通,、物流等領(lǐng)域110項“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,以及工業(yè)消費品,、農(nóng)食產(chǎn)品,、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域15項“灣區(qū)認(rèn)證”項目,粵港澳三地攜手讓民生實事加快落地,。

  增強城鄉(xiāng)“深融合”,。

  走進(jìn)山東魚臺縣王魯鎮(zhèn)張廟村電商產(chǎn)業(yè)園,村公共服務(wù)站內(nèi)快遞包裹整齊碼放,。村民張慶麗掃碼,、提貨,不到一分鐘就取到快遞,,“不出村就能取包裹,,現(xiàn)在網(wǎng)購可方便了?!狈?wù)站旁的濟(jì)寧醉鮮互聯(lián)網(wǎng)有限公司里,,快遞單打印機響個不停,鯽魚,、蓮藕等本土生鮮產(chǎn)品被裝進(jìn)一個個快遞箱運往城里,,公司農(nóng)產(chǎn)品日訂單量超過300單。

  農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城,、工業(yè)品下鄉(xiāng),,城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷拓展國內(nèi)大循環(huán)的新空間?!稗r(nóng)村是重要的消費市場和要素市場,,要采取多元化路徑和組合式政策工具,充分發(fā)揮擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需對于暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要作用,?!敝袊鐣茖W(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說。

  數(shù)據(jù)顯示,,一季度,,我國鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長5.2%,增速高于城鎮(zhèn)0.6個百分點。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,將深入實施縣域商業(yè)三年行動,加快補齊鄉(xiāng)村商業(yè)短板,,構(gòu)建設(shè)施完善,、雙向順暢的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),持續(xù)釋放農(nóng)村的消費潛力,。

  以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng),讓城鄉(xiāng)共譜融合發(fā)展“協(xié)奏曲”

  我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,。

  習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,推動城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動,推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,?!?/p>

  《政府工作報告》提出,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,。各地區(qū)各部門抓緊以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

  穩(wěn)步提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。

  “按照這種制度辦理居住證,材料簡單,,即來即辦,,太方便了!”拿到江西省首張通過告知承諾制辦理的居住證,,外地務(wù)工人員徐女士為這一舉措點贊,。辦妥了居住證,她不僅可以在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣kU,,子女也可以在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育,。

  新型城鎮(zhèn)化,以人為核心,,以提高質(zhì)量為導(dǎo)向,。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔日前表示,今年將加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求,,放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。重點要解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的子女教育、住房保障,、社會保險等問題,,推動常住人口基本公共服務(wù)均等化。

  讓農(nóng)村具備現(xiàn)代化生產(chǎn)生活條件,。

  村道干凈平整,、休閑廣場寬敞整潔,村莊外圍專門劃定了禽畜集中養(yǎng)殖區(qū)域,,看著村子面貌煥然一新,,廣西南寧市邕寧區(qū)那灶坡村村民劉運雄感慨:“現(xiàn)在的日子真舒心?!?/p>

  《政府工作報告》提出,,深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力改善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。

  各地區(qū)各部門聚焦農(nóng)村居民急難愁盼問題,,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源配置增量不斷向農(nóng)村傾斜,。2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)明確,,加強農(nóng)村充電樁、冷鏈物流,、寄遞配送設(shè)施建設(shè),;2025年底,力爭90%以上的縣市基本建成緊密型縣域醫(yī)共體,;到2035年基本建成安全可靠,、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)……持續(xù)改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活設(shè)施,,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,。

  發(fā)揮自身優(yōu)勢,,加快轉(zhuǎn)型升級,讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“一盤棋”越走越活

  今年全國兩會期間,,習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強調(diào):“黨的十八大以來,,我們實施了一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等,,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用,?!?/p>

  各地區(qū)各部門深入實施一系列重大戰(zhàn)略,一個個增長極,、動力源,、發(fā)展帶充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,,加快轉(zhuǎn)型升級,積極融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中,。

  更好發(fā)揮動力源引領(lǐng)作用,。

  《政府工作報告》提出,支持京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。

  在京津冀,,協(xié)同發(fā)展故事持續(xù)更新。

  3月26日,,雄安新區(qū)新建片區(qū)第一家新華書店正式對外營業(yè),;3月27日,地標(biāo)性建筑——中國中化大廈項目主體結(jié)構(gòu)順利封頂……春日里的雄安新區(qū),,一天一個變化,。

  日前,北京發(fā)布50項高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù),,攜手津冀建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,,推動三地聯(lián)動構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,。

  在長三角,加速奔跑成為標(biāo)配姿勢,。

  “忙不過來,!”今年前3個月,安徽合力股份有限公司總經(jīng)理周峻已帶隊參加了多場國際物流展會,,展示氫能和鋰電叉車等新產(chǎn)品,。前兩月,公司的外貿(mào)額同比增長超過40%,。

  合力股份所在的合肥市提出:今年,,地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,國家高新技術(shù)企業(yè)突破萬戶,、新能源汽車產(chǎn)量突破120萬輛……

  在大灣區(qū),,國際科創(chuàng)中心建設(shè)步伐穩(wěn)健。

  伶仃洋畔,,港資企業(yè)鴻利達(dá)集團(tuán)中山工廠,,自主移動機器人在廠區(qū)內(nèi)沿著規(guī)劃路線有條不紊地運行。受惠于粵港澳創(chuàng)新協(xié)同,、資源共享,,這座工廠實現(xiàn)從上料,、零件加工到物流全流程無人化生產(chǎn)。

  匯聚粵港澳三地優(yōu)勢著力突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),,大灣區(qū)正帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

  促進(jìn)區(qū)域板塊優(yōu)勢互補、攜手共進(jìn),。

  《政府工作報告》提出,,深入實施西部大開發(fā)、東北全面振興,、中部地區(qū)加快崛起,、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化等戰(zhàn)略,提升東北和中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,。

  作為江西對接粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”,,贛州加快設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、市場融通,、資源共享?!袄蠀^(qū)+灣區(qū)”深度合作,,為老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎。

  “協(xié)調(diào)發(fā)展要‘握指成拳’,,通過功能互補實現(xiàn)效能倍增,,增強發(fā)展后勁?!敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強說,。

  放眼全國,在西部,,黔,、桂、川,、渝等多省份將共建西部陸海新通道列為今年重點工作,,一體打造大通道、大樞紐,、大口岸,、大物流、大平臺,;在東北,,遼、吉,、黑奮力扛起維護(hù)國家國防安全,、糧食安全,、生態(tài)安全、能源安全,、產(chǎn)業(yè)安全的重要使命,;在中部,河南,、山西深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù),,湖北、湖南,、江西積極推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型……

  “我們將以區(qū)域重大戰(zhàn)略實施為牽引,,著力優(yōu)化四大板塊發(fā)展,在推動高質(zhì)量發(fā)展中解決不平衡問題,,奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效,。”國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

  奮進(jìn)正當(dāng)時。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,,不斷開辟中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣闊新空間,,讓高質(zhì)量發(fā)展的動力更加強勁。

責(zé)任編輯:張鈺

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