“要繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，提振全社會發(fā)展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實(shí)干,。要抓住一切有利時機(jī),，利用一切有利條件,，看準(zhǔn)了就抓緊干,，把各方面的干勁帶起來?！苯衲耆珖鴥蓵陂g,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右——這是《政府工作報告》提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一,。

　　為什么是“5%左右”,？實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們具備哪些有利條件,，需要付出怎樣的努力,？把握好這些問題,，有助于我們更好認(rèn)識新時代新征程中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和邏輯，有利于我們更好理解中國經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢和趨勢,，有利于我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和底氣,。

　　（一）

　　“5%左右”,，是一個行穩(wěn)致遠(yuǎn)的目標(biāo),。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就是要保持定力,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,、堅守底線、著眼長遠(yuǎn),，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。確定“關(guān)鍵一年”的“關(guān)鍵目標(biāo)”,，至關(guān)重要。

　　“5%左右”的增長目標(biāo),，是黨中央,、國務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上經(jīng)過科學(xué)論證提出的，是一個具有很強(qiáng)預(yù)期性,、指導(dǎo)性,、引導(dǎo)性的合理目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)的要求,。

　　穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是我們黨治國理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,。2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向，強(qiáng)調(diào)“要堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破”，為做好2024年經(jīng)濟(jì)工作提供了行動指南,。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化,，只有穩(wěn)住大方向、穩(wěn)住方針政策,、穩(wěn)住戰(zhàn)略部署,，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，該立的積極主動立起來,，該破的在立的基礎(chǔ)上堅決破,，才能不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn),，就要統(tǒng)籌速度與質(zhì)量,，行穩(wěn)致遠(yuǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,。持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。沒有質(zhì)的有效提升,，量的合理增長將不可持續(xù)。同樣,，沒有一定的速度,，擴(kuò)大就業(yè)、提高收入和改善民生就失去了物質(zhì)基礎(chǔ),，質(zhì)的有效提升也無從談起,。今年，高校畢業(yè)生預(yù)計超過1170萬人,，就業(yè)壓力依然存在,，完成“1200萬人以上”的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)增速保持5%左右,。反過來看,，今年實(shí)現(xiàn)“5%左右”的增長，擴(kuò)大就業(yè),、提高收入就有了堅實(shí)基礎(chǔ),，中國經(jīng)濟(jì)就能沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn),，就要立足當(dāng)前和長遠(yuǎn),，一步一個腳印地逐步實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的藍(lán)圖,，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。放在中國式現(xiàn)代化全局中看,，“5%左右”的增長目標(biāo)是與中長期發(fā)展目標(biāo)相銜接的,。保持合理增速，一年接著一年干,，有利于我們向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前行。

　　堅持穩(wěn)中求進(jìn)，就要兼顧需要和可能,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和中國經(jīng)濟(jì)客觀實(shí)際出發(fā)作出理性決策,。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn),、趨勢性向好的態(tài)勢,，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年至2022年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長4.5%左右,，明顯高于世界平均水平；2023年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.2%,，領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟(jì)體，增速連續(xù)名列前茅……這些年,，中國經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)居全球第二,，形成了良好穩(wěn)固的基本面，仍然是全球增長最大引擎,。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示,，“十四五”時期，中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長率依然有5%至5.5%,，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長有內(nèi)在支撐,。TCL科技集團(tuán)股份有限公司董事長李東生說，5%左右的增速目標(biāo)穩(wěn)健可行,，向市場和企業(yè)家傳遞出積極信號,。2024年，盡管中國經(jīng)濟(jì)仍面臨一些困難挑戰(zhàn),，但隨著疫情“疤痕效應(yīng)”減弱,、相關(guān)風(fēng)險隱患化解、有利因素累積增多,、政策效應(yīng)持續(xù)疊加,，經(jīng)濟(jì)有望加快向潛在增長水平回歸，“5%左右”有望在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)中實(shí)現(xiàn),。

　?。ǘ?/p>

　　“5%左右”，是一個求真務(wù)實(shí)的目標(biāo),。

　　求真務(wù)實(shí),，就是要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是,，一切從實(shí)際出發(fā),，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招,、求實(shí)效,。

　　穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),，進(jìn)是方向和動力,。不穩(wěn)無法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn),。這個穩(wěn),，是主動的穩(wěn)、積極的穩(wěn),、進(jìn)取的穩(wěn),，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),，繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢。這個進(jìn),，是穩(wěn)扎穩(wěn)打的進(jìn),、擔(dān)當(dāng)作為的進(jìn)、狠抓落實(shí)的進(jìn),，特別是要在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,、增效益上積極進(jìn)取,，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力?！?%左右”,，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破的要求,，符合國情、順應(yīng)規(guī)律,，有科學(xué)依據(jù),，有強(qiáng)大支撐，有現(xiàn)實(shí)條件,。

　　從需求側(cè)看,，拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”依然有著充足動力。

　　消費(fèi)潛力大,?！皣洺逼贰眰涫芮嗖A,，冰雪經(jīng)濟(jì)火熱“出圈”，“消費(fèi)促進(jìn)年”活動精彩紛呈……今日之中國,，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,。2023年，社會消費(fèi)品零售總額超過47萬億元,，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.3個百分點(diǎn),。我國擁有14億多人口,、4億多中等收入群體，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容潛力巨大：經(jīng)濟(jì)恢復(fù),、就業(yè)改善,、居民收入增長，將支撐消費(fèi)能力持續(xù)提升,；網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等信息技術(shù)與應(yīng)用不斷成熟,，將促進(jìn)消費(fèi)場景不斷拓展,；服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大，生產(chǎn)生活方式加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型,，將推動消費(fèi)動力不斷增強(qiáng),。今年前2個月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長5.5%,，市場銷售繼續(xù)恢復(fù),，消費(fèi)潛力加快釋放。

　　投資空間廣,。設(shè)備更新,、廠房煥新，產(chǎn)業(yè)升級有條不紊,；穿山越海,、長虹飛架，交通基建馬不停蹄,；尋油找氣,、追風(fēng)逐日，能源工程扎實(shí)推進(jìn),；改造小區(qū),、更新城市，民生投資接續(xù)落地……今日中國,，投資空間依然廣闊,。2023年,，我國制造業(yè)投資持續(xù)向好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比穩(wěn)步提高,，固定資產(chǎn)投資同比增長3%,，對穩(wěn)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常認(rèn)為,，一國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長,，必須有較高的投資增長。作為世界上最大的發(fā)展中國家,，解決發(fā)展不平衡不充分問題,、突破科技等方面瓶頸制約、加快創(chuàng)新驅(qū)動,、推動高質(zhì)量發(fā)展都需要增加投資,，這也意味著今后很長一個階段，擴(kuò)大投資仍有不少文章可做,。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,，將有力撬動制造業(yè)投資。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，補(bǔ)足交通,、水利、能源等領(lǐng)域短板,，將持續(xù)帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資,。適應(yīng)人口老齡化趨勢，響應(yīng)“一老一小”需求,，社會民生領(lǐng)域投資也將持續(xù)擴(kuò)大,。今年前2個月，固定資產(chǎn)投資同比增長4.2%,，比上年全年加快1.2個百分點(diǎn),，顯示出投資向好態(tài)勢。

　　外貿(mào)韌性足,。中歐班列全年開行1.7萬列,，“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破1萬億元……2023年，面對外需收縮等不利影響,，我國出口實(shí)現(xiàn)正增長,，國際市場份額總體穩(wěn)定。今年以來,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢,，各地區(qū)各部門和廣大經(jīng)營主體搶抓機(jī)遇、頂壓前行：遠(yuǎn)洋貨輪往來穿梭,，跨境電商和海外倉一派繁忙,，家電,、汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品出口訂單好于預(yù)期……今年前2個月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長8.7%,，其中出口增速重回兩位數(shù),、達(dá)10.3%。擴(kuò)大高水平開放,，高質(zhì)量共建“一帶一路”,，外貿(mào)基本盤有望持續(xù)鞏固。

　　從供給側(cè)看,，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,，發(fā)展內(nèi)生動力在不斷積聚。

　　AI電腦,、智能汽車、透明筆記本,、可彎曲穿戴手機(jī),，日前舉行的世界移動通信大會上，一件件未來感十足的“中國智造”,，展示出中國企業(yè)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力,。

　　經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展最終靠供給推動。擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系,、日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年位居全球首位……強(qiáng)大的供給優(yōu)勢,，讓中國經(jīng)濟(jì)具備了將創(chuàng)新快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有利條件,。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2023年,，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過60%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超13%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過40%……近年來,，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟(jì)點(diǎn)燃了創(chuàng)新引擎,，收獲了強(qiáng)勁動能,。西門子全球執(zhí)行副總裁肖松直言，“我們深切感受到中國正在成為前沿技術(shù)落地的‘創(chuàng)新場’,?！?/p>

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長需要生產(chǎn)力水平不斷提高,，而生產(chǎn)力水平不斷提高需要技術(shù)不斷創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)不斷升級,。大型國產(chǎn)郵輪開啟商業(yè)首航、南極秦嶺站建成投用,、“奮斗者”號創(chuàng)造下潛新紀(jì)錄……一個日新月異的中國,，每天都在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級中不斷向前,，持續(xù)煥發(fā)出新的生機(jī)活力,。

　　需求端空間廣闊、供給端動能充沛,，加上改革開放紅利不斷釋放,、“人才紅利”逐步顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變,，“5%左右”具有諸多支撐條件和有利因素,，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動能將持續(xù)激發(fā),。

　?。ㄈ?/p>

　　“5%左右”，是一個積極向上的目標(biāo),。

　　積極向上,，就是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性,，努力爭取最好結(jié)果,。

　　經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。逆水行舟,，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)亦退；以進(jìn)促穩(wěn),，才能掌握戰(zhàn)略主動,、增強(qiáng)發(fā)展韌性，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運(yùn)行,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好預(yù)期和新的動力,。

　　我們要看到，實(shí)現(xiàn)“5%左右”的增長目標(biāo),，對于世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國來說,，并非易事，需要我們付出艱苦努力,，不斷解決“前進(jìn)中的問題,、發(fā)展中的煩惱”。

　　初步核算，2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過126萬億元,，2024年增長5%左右,，增量比大多數(shù)國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值總量還要多。我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展,、曲折式前進(jìn)的過程,。當(dāng)前，外部環(huán)境復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升，國內(nèi)有效需求不足,、社會預(yù)期偏弱,，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。

　　既非“輕而易舉”,，也非“遙不可及”,。設(shè)定“5%左右”的增長目標(biāo)，有利于釋放中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的增長潛力,，有利于調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，有利于進(jìn)一步提振信心、引導(dǎo)預(yù)期,、更好凝聚發(fā)展共識。

　　一個“奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)”的目標(biāo),，要求我們勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為。圍繞“5%左右”,，一系列任務(wù)書,、施工圖和政策清單正加快落地顯效。

　　鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)——聚焦“穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)”，降低存款準(zhǔn)備金率,，釋放長期流動性約1萬億元,；發(fā)行超長期特別國債，一般公共預(yù)算支出規(guī)模比上年增加1.1萬億元,，一系列逆周期和跨周期調(diào)節(jié)宏觀政策相繼落地,。

　　激發(fā)“進(jìn)”的動能——為進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局；為進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力,，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,，以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；為進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,，深化國企改革,、支持民企發(fā)展、放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,、打造“投資中國”品牌,，縱深推進(jìn)改革開放……各地區(qū)各部門和廣大經(jīng)營主體開拓創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn),，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性,。

　　關(guān)鍵一年，中國經(jīng)濟(jì)起步平穩(wěn),、穩(wěn)中有升：前2個月,，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長8.3%，貨運(yùn)量增長7.5%,，彰顯了實(shí)體經(jīng)濟(jì)“回暖升溫”勢頭,。在小米集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官雷軍看來，超大規(guī)模的本土市場,、極其完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境,、優(yōu)秀出色的工程師隊伍和人才資源、政府部門強(qiáng)有力的政策支持,，讓企業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心,。國際貨幣基金組織駐華首席代表史蒂文·巴奈特相信，今年中國經(jīng)濟(jì)仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎,，將給其他國家?guī)矸e極的溢出效應(yīng),。

　　目標(biāo)已明確，奮進(jìn)正當(dāng)時,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,，不折不扣抓落實(shí),、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),、敢作善為抓落實(shí),，我們一定能夠不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，“5%左右”的目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn),。

責(zé)任編輯：張鈺