近日,，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）,，將于2024年1月1日起施行?！稐l例》公開發(fā)布之際,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負責(zé)人就《條例》修訂和貫徹落實等情況進行了解讀。
總結(jié)從嚴管黨治黨理論和實踐經(jīng)驗,，與時俱進完善紀(jì)律規(guī)范
紀(jì)律是黨的生命線,。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》在黨內(nèi)法規(guī)體系中發(fā)揮著重要作用,。黨的十八大以來,，我們黨先后于2015年、2018年,、2023年3次修訂《條例》,，就是要始終堅持嚴的基調(diào)，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力,，不斷增強自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負責(zé)人介紹，本次修訂《條例》是促進全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,、堅決做到“兩個維護”的必然要求,，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，是堅持問題導(dǎo)向,、用嚴明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實需要,，是總結(jié)從嚴管黨治黨經(jīng)驗、實現(xiàn)與時俱進的實踐要求,。
黨的十九大以來,，習(xí)近平總書記圍繞解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系,、全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點新論斷,，把嚴的基調(diào)、嚴的措施,、嚴的氛圍長期堅持下去,，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。本次《條例》修訂,，將習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求,，用黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，為一刻不停推進全面從嚴治黨提供了堅強紀(jì)律保障,。
據(jù)介紹,，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委認真開展《條例》修訂工作,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述,，系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，赴部分?。▍^(qū),、市）和中央國家機關(guān)深入調(diào)研，聽取省,、市,、縣三級紀(jì)委監(jiān)委及基層黨員干部意見建議，了解執(zhí)行《條例》的經(jīng)驗做法,，查找執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點難點問題,；形成征求意見稿后，廣泛征求中央有關(guān)部門和省級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見建議,，對征求到的意見進行集體討論,、逐條研究、認真論證,。12月8日,，中共中央政治局召開會議，審議通過新修訂的《條例》。
進一步嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，帶動各項紀(jì)律全面從嚴
本次修訂后的《條例》共158條，與2018年《條例》相比,，新增16條,，修改76條。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負責(zé)人表示,，《條例》修訂堅持尊崇和維護黨章,、堅持系統(tǒng)觀念、堅持嚴的基調(diào),、堅持科學(xué)立規(guī),，從黨章這個總源頭出發(fā)，與時俱進將黨章要求具體化為紀(jì)律規(guī)定,。
在黨的各項紀(jì)律中,，政治紀(jì)律最重要、最根本,、最關(guān)鍵,。嚴明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴明政治紀(jì)律,?！稐l例》修訂堅決落實黨的二十大關(guān)于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項部署要求，進一步嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。
落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進黨的自我革命,、全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和黨的二十大報告要求，《條例》在總則第二條指導(dǎo)思想中增寫“堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題,、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強紀(jì)律保障”等內(nèi)容；在總則第四條工作原則中增寫“把嚴的基調(diào),、嚴的措施,、嚴的氛圍長期堅持下去”。
在政治紀(jì)律部分,，完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款,，增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定,，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,。
落實黨的二十大報告關(guān)于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”的要求,，充實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭毙袨橛蛇`反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律,。
同時,，充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的處分條款,，增加對搞政治攀附,、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定；針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,，增寫對私自閱看,、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊,、書籍,、音像制品、電子讀物,、網(wǎng)絡(luò)資料,，情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定，進一步完善對黨員信仰宗教,、個人搞迷信活動行為的處理處分條款,。
嚴明政治紀(jì)律，帶動組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律全面從嚴,。例如，組織紀(jì)律方面,，充實對因私出國（境）中無正當(dāng)理由超期未歸等行為的處分規(guī)定,，引導(dǎo)黨員干部摒棄個人主義、自由主義,，增強組織觀念,；廉潔紀(jì)律方面，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,，對離崗后和在職時一并提出嚴要求,，完善對黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親友謀利行為的處分規(guī)定,。
堅持問題導(dǎo)向,，使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴密有效
黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，全面從嚴治黨成為新時代黨的建設(shè)的鮮明主題,，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),。同時也應(yīng)清醒認識到,，一些問題仍需警惕：貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通的問題不容忽視,，政治騙子仍有市場,，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，違反國家財經(jīng)紀(jì)律,、統(tǒng)計造假時有發(fā)生,。
以作風(fēng)建設(shè)為例，新時代以來,，黨中央持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，取得顯著成效,，同時從近年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看,，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長,。針對這一現(xiàn)象,，《條例》在廉潔紀(jì)律方面，完善違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,，增寫以講課費,、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款,，充實對違規(guī)接待,、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房,，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動,、違反會議活動管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定。
針對干部群眾反映強烈的形式主義,、官僚主義頑瘴痼疾,，《條例》在工作紀(jì)律方面增寫對“脫離實際，不作深入調(diào)查研究,，搞隨意決策,、機械執(zhí)行”“違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼,、過度留痕,，增加基層工作負擔(dān)”等行為的處分規(guī)定；同時,，為推動解決“新官不理舊賬”問題,，增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避,、推卸責(zé)任,，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的處分規(guī)定,。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負責(zé)人表示，《條例》堅持靶向施治,，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點難點問題,，進一步總結(jié)實踐經(jīng)驗，充實違紀(jì)情形,，細化處分規(guī)定,，使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴密有效，切實讓鐵紀(jì)“長牙”,、發(fā)威,，讓黨員干部重視、警醒,、知止,。
抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，以嚴明紀(jì)律推進黨的自我革命
制度的生命力在于執(zhí)行,?！稐l例》頒布后，廣大黨員必須把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》作為重要政治任務(wù),，切實把自己擺進去,、把工作擺進去、把職責(zé)擺進去,，深入領(lǐng)會《條例》的重要內(nèi)容和著力方向,，強化自我約束，提高免疫能力,，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。
《條例》完善了紀(jì)律處分運用規(guī)則，強化了紀(jì)法銜接,，是黨組織執(zhí)行和維護紀(jì)律的基本標(biāo)尺,。例如，為促進執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,、形成紀(jì)法合力,，《條例》在總則第二十八條明確規(guī)定：“對違法犯罪的黨員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,，做到適用紀(jì)律和適用法律有機融合,，黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配?！蓖瑫r,，明確規(guī)定對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理,、違反國家財經(jīng)紀(jì)律等違法行為的黨員視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)處分,，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件,、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室負責(zé)人表示,，抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在服務(wù)黨和國家大局中學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,，加強黨紀(jì)教育,、增強遵規(guī)守紀(jì)自覺，還要敢于斗爭,、善于斗爭,，做到嚴格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),。
“各級黨組織要把紀(jì)律挺在前面,，堅持紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,，對違反黨紀(jì)的問題,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，切實維護紀(jì)律的剛性,、嚴肅性?！痹撠撠?zé)人說,，同時，要堅持實事求是,，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,，落實“三個區(qū)分開來”，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
責(zé)任編輯：張鈺
