3個基層陣地整體進(jìn)駐,，3個基層單位派員入駐，14家專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織同步引進(jìn)……近年來,，太原市迎澤區(qū)充分整合矛盾糾紛調(diào)處資源,，在全省率先搭建起集人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解,、法律服務(wù)、司法確認(rèn),、行政復(fù)議和網(wǎng)格化服務(wù)管理于一體的“一站式”多元解紛平臺和區(qū)級社會治理中心——太原市迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心（社會治理中心）,。
　　該中心通過集中辦公、集約管理,、集成服務(wù)的工作模式,，探索形成了“以黨建引領(lǐng)為抓手,、資源整合為主線,、五元解紛為支撐”的多元化解模式，有效推動“網(wǎng)格化服務(wù)管理”與“大調(diào)解體系”深度融合,。運行以來,，已接待來電來訪4.03萬人次，受理矛盾糾紛7907起,，通過調(diào)裁審一體化平臺化解7227起,，辦結(jié)率達(dá)91.4%。

資源整合,，蹚出“一站辦理”新路子

　　朱某是位聾啞人,，很長一段時間以來，生活拮據(jù),，居無定所,。母親去世后，留下了一套住房,，可她的哥哥卻拿著“遺囑”說,，房子沒有朱某的份兒。
　　迎澤區(qū)婦聯(lián)的工作人員帶著朱某來到迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心,，請來了手語老師協(xié)助翻譯溝通,。朱某哥哥一開始寸步不讓，在場的調(diào)解員和律師發(fā)現(xiàn)“遺囑”存在很大的疑點,，就從兄妹親情入手,，將“遺囑”存在的問題一一擺了出來。最終,，朱某哥哥作出讓步,，雙方達(dá)成一致意見,。考慮到后續(xù)執(zhí)行情況,，該中心還為雙方達(dá)成的協(xié)議做了司法確認(rèn),，使其具備了法律效力。
　　調(diào)解中心調(diào)解員李冬梅說：“在我們這里,，矛盾化解全程免費,。中心集調(diào)解、仲裁,、審判于一體,，最大限度保障基層矛盾糾紛化解‘只進(jìn)一扇門、最多跑一次’,?！?br/>　　家事糾紛是“矛調(diào)中心”受理比例較高的一類案件。在現(xiàn)場,，記者看到,，調(diào)解中心設(shè)置6個接待窗口，有綜合接待,、勞動爭議,、檢調(diào)對接、訴調(diào)對接,、訪調(diào)對接,、法律服務(wù)，3個調(diào)解室,，1個心理咨詢室,，1個仲裁庭，1個速裁法庭,、1個家事法庭,、1個行政復(fù)議聽證庭和網(wǎng)格指揮調(diào)度室、網(wǎng)格管理室及分析研判室等功能室,。
　　李冬梅說,，中心對各類矛盾糾紛實行“一站受理、有效甄別,、精準(zhǔn)分流,、就地調(diào)處、實時督辦,、依法引導(dǎo)”,，大力推廣多元解紛機制，既提高了疑難復(fù)雜矛盾糾紛的化解能力,，又滿足了人民群眾多元化的司法需求,，形成了嚴(yán)密的工作閉環(huán)和責(zé)任閉環(huán),。

創(chuàng)優(yōu)機制，構(gòu)建“五元解紛”大格局

　　前不久,，60多歲的老趙在工地干活時,，被空中掉落的模具砸傷，通過手術(shù)在腰部打了鋼釘,，受了重傷,，老趙不能再干重活了。這樣的案件,，看似責(zé)任明確,，可落實賠償卻成了大問題，原來,，老趙工作的地方有兩家工地,，老趙是甲工地的工人，但砸傷老趙的模具屬于乙工地,，他是在甲乙兩家工地交界處受的傷,。來到迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心，甲乙工地負(fù)責(zé)人各說各的理,?！氨荒銈児さ氐臇|西砸傷,，當(dāng)然應(yīng)該由你們負(fù)責(zé),。”“你的工人越界了,，你們管理有問題,。”……一時間,，爭執(zhí)不下,。
　　面對難題，調(diào)解中心游刃有余化解,，組成了由律師,、法官、調(diào)解員,、社區(qū)工作者等參加的調(diào)解團(tuán)隊,，通過“面對面”講情說法、“背靠背”協(xié)調(diào)和解等專業(yè)調(diào)解方式,，一番道理講下來,，雙方的爭執(zhí)漸漸平息，共同承擔(dān)了賠償責(zé)任,。老趙感慨地說：“沒想到只進(jìn)這一扇門,，就能辦妥煩心事,。”
　　調(diào)解中心立足群眾需要,，創(chuàng)新推出“五元”解紛模式,，即“糾紛來源多元、解紛部門多元,、解紛形式多元,、支撐保障多元和工作效果多元”。該中心負(fù)責(zé)人介紹說,，“五元”解紛模式是在總結(jié)大量經(jīng)驗的基礎(chǔ)上得來的,。“糾紛來源多元”包括當(dāng)事人來電來訪,、網(wǎng)格員排查,、相關(guān)部門委托轉(zhuǎn)辦等；“解紛部門多元”指多行業(yè)多部門參與,；“解紛形式多元”指人民調(diào)解員處理,、多部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)等；“支撐保障多元”既有全科網(wǎng)格服務(wù)管理夯實基礎(chǔ),，還有科技創(chuàng)新提供支撐,；“工作效果多元”在提升治理效能、助力平安創(chuàng)建方面起到了良好的效果,。
　　調(diào)解的最終目的是化爭止紛,，有效解決群眾反映的合理訴求和實際困難。為此,，調(diào)解中心還定期回訪案件辦理進(jìn)展和結(jié)果,，動態(tài)掌握調(diào)處過程，進(jìn)一步鞏固調(diào)解成果,，確保群眾訴求得到合理合法解決,，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一,。

黨建引領(lǐng),，凝聚“社會治理”向心力

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。調(diào)解中心作為整合多方資源,、創(chuàng)新治理方式的重要工作平臺,，為充分發(fā)揮各機構(gòu)、各成員“1+1>2”的效能,，充分發(fā)揮“黨建+”效能,，搭建陣地平臺，健全制度體系,，夯實組織體系,，把黨建引領(lǐng)貫穿工作的全過程,。
　　該中心由區(qū)委政法委牽頭抓總，綜治中心,、廟前人民法庭,、勞動仲裁院整體進(jìn)駐，檢察院,、司法局,、信訪局派員入駐，同時引進(jìn)醫(yī)調(diào)委,、交調(diào)委等14家專業(yè)性,、行業(yè)性調(diào)解組織，圍繞“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐”的社會治理體系新要求,，按照多元化解,、控新治舊，全面排查,、安全防范,，以案釋法、防“民轉(zhuǎn)刑”的工作思路,，統(tǒng)籌聯(lián)動開展矛盾糾紛防范化解工作,。
　　中心工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里,。迎澤區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解中心把黨建引領(lǐng)作為夯實基層社會治理的“先手棋”，綜治中心與“矛調(diào)中心”合署辦公,，第一時間成立黨支部,，建立起由法官、檢察官,、人民調(diào)解員,、信訪工作人員、勞動仲裁員,、律師,、心理咨詢師組成的矛盾聯(lián)調(diào)隊伍，通過老黨員“傳幫帶”,、離退休干部兼職人民調(diào)解員,、黨員干部下沉一線參與調(diào)解,、“五老”調(diào)解隊進(jìn)樓院進(jìn)家庭等方式，切實解決群眾關(guān)切的問題,。（本報記者陳俊琦）

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