國務院日前印發(fā)《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》（以下簡稱《總體方案》）?！犊傮w方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大精神,，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標準等制度型開放，在上海自貿試驗區(qū)規(guī)劃范圍內,，率先構建與高標準經貿規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,，打造國家制度型開放示范區(qū)，為全面深化改革和擴大開放探索新路徑,、積累新經驗,。

　　《總體方案》聚焦7個方面，提出80條措施,。一是加快服務貿易擴大開放,。推動金融、電信等重點領域高水平開放,，提升跨境投融資便利化,，支持跨國公司設立資金管理中心，提高電信業(yè)務服務質量,，引領服務業(yè)制度型開放,。二是提升貨物貿易自由化便利化水平。優(yōu)化完善進境修理貨物,、商用密碼產品,、醫(yī)療器械,、葡萄酒等特定貨物進口管理，試點實施簡化境內檢疫程序,、擴大預裁定申請主體等便利化措施,，著力構建科學、便利,、高效的管理模式,。三是率先實施高標準數字貿易規(guī)則。支持上海自貿試驗區(qū)率先制定重要數據目錄,，探索建立合法安全便利的數據跨境流動機制,，加快數字技術賦能，推動電子票據應用,，推動數據開放共享,，構筑數字貿易發(fā)展新優(yōu)勢。四是加強知識產權保護,。加大商標,、專利、地理標志等保護力度,，進一步加強行政監(jiān)管和司法保護,，全面提升知識產權保護能力。五是推進政府采購領域改革,。接軌國際通行規(guī)則,，進一步優(yōu)化采購程序，完善采購管理,，加強采購監(jiān)督,，構建規(guī)范透明、科學嚴密的政府采購管理體系,。六是推動相關“邊境后”管理制度改革,。深化國有企業(yè)改革，加強勞動者權益保護,，支持開展綠色低碳領域國際合作,，鼓勵環(huán)境產品和服務進出口，營造公平,、透明,、可預期的發(fā)展環(huán)境。七是加強風險防控體系建設,。完善監(jiān)管規(guī)則,，創(chuàng)新監(jiān)管方法，健全權責明確,、公平公正,、公開透明,、簡約高效的監(jiān)管體系，推進全流程監(jiān)管,。

　　《總體方案》要求，上海市人民政府要強化主體責任,，建立完善制度創(chuàng)新機制,，扎實推進各項措施落實。國務院有關部門要給予積極支持,，對確需制定具體意見,、辦法、細則,、方案的,，應在《總體方案》印發(fā)之日起一年內完成。商務部要組織開展成效評估,，支持上?？偨Y成熟經驗并及時復制推廣。

責任編輯：張鈺