一根根樁基，隨著管樁機(jī)器作業(yè)的轟鳴聲,，深深地打入地下,；
　　一片片廠房,，在日與夜的交替中不眠不休，從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),；
　　一個個夢想,，走出實(shí)驗(yàn)室的精研細(xì)琢，盛放在更廣闊空間,；
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　　山西綜改示范區(qū)是習(xí)近平總書記賦予山西建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重大使命的一塊“試驗(yàn)田”,，是全省轉(zhuǎn)型綜改,、創(chuàng)新發(fā)展的先行者和排頭兵，山西中部城市群“南引擎”,。
　　時下,，走進(jìn)這里，項(xiàng)目建設(shè)的熱度,、招商引資的力度,、服務(wù)企業(yè)的溫度，匯聚成一部“轉(zhuǎn)型蹚新路”的雄渾交響曲,。更為深刻的是,，該區(qū)干部職工扛牢使命任務(wù)，“蹚新路,、打糧食,，走在前、作示范”的信心和決心更足了,。

聚焦項(xiàng)目
——錨定“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,，招落一體，久久為功

　　山西綜改示范區(qū),，橫跨太原,、晉中兩市，規(guī)劃面積600平方公里,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記四次蒞臨山西考察調(diào)研，兩次親臨這里,，殷殷囑托：爭取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,。
　　經(jīng)過6年多時間的發(fā)展，綜改示范區(qū)正在成為全省轉(zhuǎn)型的重要空間載體和窗口平臺,。今年以來,，該區(qū)緊緊扭住“歸心、趕考”兩件大事,，奮力翻開“轉(zhuǎn)型蹚新路”新篇章,。“歸心”,，即牢記囑托，感恩奮進(jìn),，變“指標(biāo)牽引”為“使命牽引”,；“趕考”即從問題入手、從制上突破,，蹚新路,、打糧食,。
　　轉(zhuǎn)型蹚新路，項(xiàng)目是第一支撐,。今年,，該區(qū)確定了錨定先進(jìn)制造業(yè)主攻方向、用數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐、構(gòu)建“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展定位,。不到一年時間，新引進(jìn)晶科能源,、泰山玻纖,、聯(lián)東U谷等24個重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，全部聚焦“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，投資額1200億元,，相當(dāng)于過去6年全區(qū)形成實(shí)際工業(yè)投資的總和,。
　　瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全球規(guī)模最大的N型產(chǎn)業(yè)鏈一體化工廠——晶科能源年產(chǎn)56GW垂直一體化大基地項(xiàng)目建設(shè)正酣,。今年3月份對接、5月份簽約,、9月份開工,，生產(chǎn)區(qū),、生活區(qū)、配套設(shè)施同步推進(jìn),，第一條生產(chǎn)線將于明年一季度投產(chǎn),。
　　該項(xiàng)目總投資約560億元,，對促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、深化能源革命、推動外貿(mào)進(jìn)出口具有重要意義,。12個省直部門,、7個駐省單位、太原和晉中兩市及相關(guān)縣區(qū)同向發(fā)力,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，綜改示范區(qū)干部職工用兩個多月時間,，完成53項(xiàng)審批手續(xù),，以及2300畝土地上的征拆,、遷改、清表,、土方,、打樁等，全力跑出了“拿地即開工”的山西速度,。在9月26日召開的山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)招商簽約大會上,，綜改示范區(qū)、晶科能源股份有限公司與36家光伏產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)現(xiàn)場集中簽約,，簽約額達(dá)200億元,，攜手共建千億級光伏產(chǎn)業(yè)集群。
　　陽曲工業(yè)園區(qū),，泰山玻纖“年產(chǎn)60萬噸高性能玻璃纖維智能制造生產(chǎn)線項(xiàng)目”錨定行業(yè)頭部，建設(shè)全球首座玻纖行業(yè)“燈塔工廠”,。今年5月16日簽訂用地合同后，兩天取得土地不動產(chǎn)權(quán)證,，隨即辦理了首張“基坑支護(hù)和土方開挖”階段施工許可證,，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”,，第一條生產(chǎn)線預(yù)計(jì)于明年7月投產(chǎn)。
　　項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度,，主要得力于今年該區(qū)啟動的“招落一體”改革,。此舉變“交接棒”為“齊步走”，在招,、落,、投各環(huán)節(jié)建立橫向到邊、縱向到底的一體化服務(wù)工作矩陣,，推動項(xiàng)目簽約到開工由238天壓縮至58天,，今年共推進(jìn)43個新項(xiàng)目開工。

賦能園區(qū)
——做精一業(yè),、做強(qiáng)一鏈,，既比學(xué)趕超，又協(xié)作共進(jìn)

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是承接項(xiàng)目落地,、承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地,。對于綜改示范區(qū)六大園區(qū)而言，扛牢使命任務(wù)，就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系精準(zhǔn)布局,，“做精一業(yè),、做強(qiáng)一鏈”，既各具特色,、又空間互補(bǔ),，既比學(xué)趕超，又協(xié)作共進(jìn),。
　　向改革要活力,，賦能園區(qū)。今年,，針對管委會和園區(qū)“頭重腳輕”結(jié)構(gòu),，賦予學(xué)府、唐槐,、科創(chuàng),、瀟河4個園區(qū)服務(wù)中心主要經(jīng)濟(jì)管理、建設(shè)公用事業(yè)管理,、綜合執(zhí)法考核,、財務(wù)管理等17類79項(xiàng)事權(quán)；選派6名業(yè)務(wù)骨干和新招引的26名碩士以上專業(yè)化年輕干部充實(shí)至園區(qū)服務(wù)中心,。此外,，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行全面梳理，聚焦“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,，建立了指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目落地的空間圖譜。
　　你育“苗圃”,，我栽“大樹”,。唐槐園區(qū)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積912.6畝，啟動建設(shè)近兩年來,，陽光三級,、太行科技、人工智能服務(wù)機(jī)器人等21個項(xiàng)目已入駐園區(qū),，今年新建項(xiàng)目13個,。山西尚寧科技全自動均相化學(xué)發(fā)光免疫診斷試劑和設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目總投資1.68億元，預(yù)計(jì)年底可封頂,。執(zhí)行董事陜晉軍介紹說：“我們最初由學(xué)府園區(qū)引進(jìn),，現(xiàn)在投資建廠，向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型,。項(xiàng)目進(jìn)展之順利大大超出預(yù)期,，合作方已決定追加投資,。”
　　武宿綜合保稅區(qū)聚力打造山西對外開放新高地主峰,。走進(jìn)禧佑源航空再制造基地二期寬體噴漆機(jī)庫建設(shè)現(xiàn)場,，長90米、寬85.5米,、重達(dá)1100噸的網(wǎng)架正在升頂,，場面十分壯觀。12月底封頂后,，連同已建成的兩座窄體噴漆機(jī)庫，將形成5條噴漆生產(chǎn)線,，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能約150架的噴漆能力,，噴漆作業(yè)規(guī)模和能力為亞洲第一?？壳疤峁┓?wù),，以禧佑源項(xiàng)目為抓手，培育壯大臨空經(jīng)濟(jì),；與上海外高橋集團(tuán)深度合作,，推進(jìn)“運(yùn)管分離”改革；與天津港保稅區(qū)開展保稅貿(mào)易平臺合作,，形成互補(bǔ)共享的協(xié)作關(guān)系……武宿綜合保稅區(qū)聚焦臨空經(jīng)濟(jì)和跨境電商兩大主業(yè),，持續(xù)發(fā)力。
　　在全省首批十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中,，5條產(chǎn)業(yè)鏈,、6家“鏈主”企業(yè)分布在綜改示范區(qū)。今年,，該區(qū)重點(diǎn)打造高端裝備制造,、新能源、新材料,、第三代半導(dǎo)體四條主賽道,，有效激活“鏈主”帶動潛能，引導(dǎo)各類要素資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,。
　　太重智能高端液壓挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了行業(yè)首創(chuàng)的全流程生產(chǎn)控制與物流高度信息化,，全域無人化精準(zhǔn)配送的空中運(yùn)輸系統(tǒng)令人眼前一亮。自9月建成投產(chǎn)以來,，訂單不斷增長,，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)值10億元。作為我省唯一“雙鏈主”企業(yè),，太重集團(tuán)入駐瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)后,，加速先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚,，今年前9個月已完成投資19.86億元，其周邊路網(wǎng),、配套學(xué)校建設(shè)同步加快推進(jìn),。
　　中國電科（山西）電子信息科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園是省政府與中國電子科技集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已集聚了山西爍科,、中電科風(fēng)華,、中電科新能源等致力突破國際技術(shù)壁壘的創(chuàng)新企業(yè)。園區(qū)計(jì)劃總投資50億元,，正在建設(shè)的“一中心,、三基地”同步為配套企業(yè)預(yù)留出了空間，助力我省第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng),。
　　立足“一年突破,、三年集聚、五年六新”的發(fā)展坐標(biāo),，各園區(qū)爭先爭上,，讓項(xiàng)目建設(shè)跑起來、生活配套服務(wù)跟上來,、園區(qū)環(huán)境靚起來,。

激發(fā)活力
——建設(shè)“三個一方”的領(lǐng)導(dǎo)班子、鍛造“四敢”干部隊(duì)伍,，望遠(yuǎn)山而力行

　　奮力奔跑者,，耳邊全是風(fēng)聲?？咐问姑蝿?wù),，需要一支向光而行、向前奔跑的干部隊(duì)伍,。11月4日上午,，綜改周末講堂第21課開講。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任李亦農(nóng)講授了《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)鏈招商技巧》,，全員持續(xù)學(xué)理念,、學(xué)做法，開眼界,、強(qiáng)本領(lǐng),。
　　今年以來，綜改示范區(qū)直面“發(fā)展不充分,、治理不科學(xué),、隊(duì)伍不適應(yīng)”的三個主要矛盾，堅(jiān)持以上率下,，建設(shè)“表率一方,、造福一方,、導(dǎo)揚(yáng)一方”的領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造敢為,、敢闖,、敢干、敢首創(chuàng)的干部隊(duì)伍,，大力營造干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為、比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍,。
　　重塑績效管理,。推行“系數(shù)ב基礎(chǔ)+達(dá)標(biāo)+優(yōu)秀’”薪酬分配機(jī)制，明確樹立重實(shí)干,、重業(yè)績,，獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的精氣神,。選派經(jīng)濟(jì)部門、園區(qū)干部到天津經(jīng)開區(qū),、上海外高橋集團(tuán)及省直相關(guān)業(yè)務(wù)部門跟班學(xué)習(xí),，提升能力。
　　強(qiáng)化政策引導(dǎo),。制定支持先進(jìn)制造業(yè),、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等7個方面助推高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,，并完善推出“政策圖譜”,，基本構(gòu)建起“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策+普惠培育政策+要素保障政策”的惠企政策體系框架，優(yōu)化形成了服務(wù)企業(yè)“初創(chuàng)—成長—擴(kuò)規(guī)—提質(zhì)”全生命周期的產(chǎn)業(yè)政策體系,。明確了兌現(xiàn)細(xì)則和方式,，普惠培育政策50%以上可“免申報”兌現(xiàn)。
　　提升服務(wù)能級,。對工程建設(shè)項(xiàng)目全周期25項(xiàng)審批事項(xiàng),、135份申報材料進(jìn)行細(xì)致梳理，去重整合為173條最簡信息,，企業(yè)僅需填報28條基礎(chǔ)信息,，其余工作均由全代辦系統(tǒng)和全代辦專班團(tuán)隊(duì)完成，企業(yè)無須為事務(wù)性工作耗費(fèi)精力,。創(chuàng)新綠城作為高端人才引進(jìn)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地的配套工程,，626套人才公寓已經(jīng)具備拎包入住條件。
　　破局資本運(yùn)作,。春汾集團(tuán)今年成功獲批雙信用AA+評級,，并獲定向債券額度30億元,，第一期5億元成功發(fā)行，成為綜改示范區(qū)成立六年來首次公開發(fā)行的政府平臺公司債券,，保障晶科能源,、凱賽生物等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　10月25日—28日,，綜改示范區(qū)開展第二次項(xiàng)目觀摩暨考核考成述職評議,。三個半天時間，現(xiàn)場觀摩重點(diǎn)工程項(xiàng)目16個,，互學(xué)互鑒,；黨工委、管委會班子成員帶頭登臺考成述職,，各個部門（單位）主要負(fù)責(zé)人曬成效,、找差距；1000余名干部全員參與,，打分評議,。“有形變化固然值得高興,，但背后的無形變化更值得欣慰,，那就是變指標(biāo)牽引為使命牽引，綜改區(qū)人找到了一份綜改自信,，立起了一份綜改志氣,。”省政府副秘書長,，山西綜改示范區(qū)黨工委書記,、管委會主任范兆森在考核考成述職評議會上如是說。
　　一片奮進(jìn)的熱土,，升騰著轉(zhuǎn)型的希望,。這是綜改示范區(qū)干部職工“歸心、趕考”的使命認(rèn)同,，是建設(shè)“最懂創(chuàng)業(yè)者心思的親商家園”的服務(wù)信條,，是知不足而奮進(jìn)、望遠(yuǎn)山而力行的執(zhí)著追求,。
　　使命牽引,，初心如炬；向光而行,，使命必達(dá),。（本報記者楊彧）

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