山西寶航重工車間內(nèi),，工人正在加工產(chǎn)品,。本報(bào)記者暢雪攝
開欄語
一鎮(zhèn)帶一方,，一方促全盤,。
去年9月份召開的全省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作會(huì)議,，為我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,。全省上下踔厲奮發(fā)，開辟具有山西特色的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展新路子,。集聚產(chǎn)業(yè),、高效鏈接、深度融合,、高質(zhì)量發(fā)展……已見繁花初結(jié)果,，更立壯志譜新篇?？梢哉f,，培育特色專業(yè)鎮(zhèn)，是時(shí)代賦予的使命,，也是我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難得機(jī)遇,。
為此，本報(bào)從即日起開設(shè)“特色謀發(fā)展,、集聚‘鎮(zhèn)’能量”專欄,，陸續(xù)刊發(fā)記者采寫的我省專業(yè)鎮(zhèn)系列報(bào)道，敬請讀者關(guān)注,。
2月中旬的汾河谷地,，路邊的積雪仍未融化。走進(jìn)祁縣紅海玻璃公司的生產(chǎn)車間,，吹制師傅用兩米多長的鐵管蘸上玻璃熔料,，開始用嘴進(jìn)行吹制。片刻,，一個(gè)時(shí)尚的玻璃工藝品就成型了,。這，正是祁縣玻璃器皿賴以生存的技藝——口吹玻璃?！伴_年訂單火熱,，2條生產(chǎn)線上60多名吹制工人已同時(shí)開工生產(chǎn)?！痹摴径麻L李健生告訴記者,。
被稱為“中國玻璃器皿之都”的祁縣，是我省首批省級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)之一,。近年來,，該縣不斷完善玻璃器皿產(chǎn)業(yè)鏈條，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚,，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的同時(shí),，也把“中國玻璃器皿之都”這張金字招牌擦得更亮。
郡縣治,，天下安;縣域富，國家強(qiáng),?？h域在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中具有重要地位，因此,，打造特色專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群,，對于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有重要作用,。
做足特色
放大優(yōu)勢打造凝聚力
全力打造專業(yè)鎮(zhèn),，是我省一次全新的實(shí)踐。
所謂專業(yè)鎮(zhèn),，就是以縣(市,、區(qū))為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中,、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大,、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式,，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的主要聚集地,。
謀定而后動(dòng)。去年9月14日,，全省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作會(huì)議在太原召開,，對做大做強(qiáng)特色專業(yè)鎮(zhèn)、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎進(jìn)行工作部署,。會(huì)上,，杏花村汾酒、定襄法蘭,、太谷瑪鋼,、萬榮外加劑,、懷仁陶瓷、平遙牛肉和平遙推光漆器,、祁縣玻璃器皿,、清徐老陳醋、上黨中藥材以及代州黃酒等首批10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)接受了授牌,，成為我省新一輪縣域經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展的“先鋒軍”,。
縣域是實(shí)現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2022年,，全省共有11個(gè)縣級(jí)市、26個(gè)市轄區(qū),、80個(gè)縣,，全省縣域國土面積、戶籍人口以及縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)在全省的比重都具有舉足輕重的地位,。
因而,，在縣域建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，可以引導(dǎo)資源集中,，發(fā)揮集聚效應(yīng),，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
對此,，省委書記藍(lán)佛安指出：“打造特色專業(yè)鎮(zhèn)意義重大,，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀需要，是推進(jìn)市場主體倍增的有效載體,，是充分發(fā)揮我省特色優(yōu)勢,、鍛造發(fā)展長板的內(nèi)在要求，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、帶動(dòng)就業(yè)增收,、促進(jìn)共同富裕的重要途徑。各級(jí)各部門要梯次培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高,、專業(yè)化分工協(xié)作程度高,、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢突出,、就業(yè)富民效應(yīng)明顯的特色專業(yè)鎮(zhèn),，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎、注入新動(dòng)能,?！?/p>
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
聚焦技改研發(fā)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)
省發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的命脈和根基。堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)特色化,、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,，是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
“杏花村汾酒”專業(yè)鎮(zhèn)位于汾陽市,，是全國最大的清香型白酒生產(chǎn)基地,，也是世界十大烈酒產(chǎn)區(qū)之一。目前,，該專業(yè)鎮(zhèn)共有白酒關(guān)聯(lián)類企業(yè)485戶,，從業(yè)人員達(dá)5萬余人，已初步建成集白酒生產(chǎn),、基地種植,、包裝彩印、倉儲(chǔ)物流,、文化旅游,、康養(yǎng)休閑為一體的綠色循環(huán)發(fā)展體系。2022年,，該專業(yè)鎮(zhèn)白酒及關(guān)聯(lián)行業(yè)產(chǎn)值400億元以上。呂梁市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將力爭通過3年時(shí)間,，在這里建設(shè)世界級(jí)清香型白酒集聚區(qū)、中國酒業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)和世界知名酒文旅融合發(fā)展示范區(qū),。
“從區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展理論看,，縣域經(jīng)濟(jì)占我國國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán),。從產(chǎn)業(yè)空間組織理論看,，進(jìn)入工業(yè)化中期階段以后，大中城市的生產(chǎn)功能逐漸向縣域轉(zhuǎn)移,，縣域?qū)⒊蔀橐欢a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐,。”省工信廳產(chǎn)業(yè)處處長張軍表示,。
在山西天寶集團(tuán)有限公司,，智能制造系統(tǒng)監(jiān)控屏幕上實(shí)時(shí)顯示著每一件產(chǎn)品的加工進(jìn)度，車間內(nèi)一排排自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備有序運(yùn)轉(zhuǎn),，工人們將一批直徑接近6個(gè)成年人身高的風(fēng)電法蘭裝車,，準(zhǔn)備運(yùn)往風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工地。日新月異的數(shù)智化革新，讓定襄縣的法蘭企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,。
張軍認(rèn)為,，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),。特色專業(yè)鎮(zhèn)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技術(shù)改造和研發(fā)投入,，真正做到以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,。
營造環(huán)境
政府部門當(dāng)好投資者引路人
就在今年1月底，中國瑪鋼鑄造產(chǎn)業(yè)投資交易博覽會(huì)在晉中市太谷區(qū)順利舉行,，國內(nèi)外180多個(gè)參展企業(yè)和3000多名經(jīng)銷商參會(huì),，現(xiàn)場達(dá)成交易額26億元。
“在這次博覽會(huì)上,，我們又簽下了上千萬元的訂單,。”太谷龍成瑪鋼公司董事長韓利民說,。從第一座沖天爐到如今的電爐,，經(jīng)過數(shù)十年提標(biāo)改造，太谷瑪鋼產(chǎn)業(yè)覓得發(fā)展先機(jī),，瑪鋼管件占全國市場一半以上,，贏得“中國瑪鋼產(chǎn)業(yè)基地”等稱號(hào)。
張軍認(rèn)為,，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，離不開良好的環(huán)境，必須準(zhǔn)確定位,，科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌發(fā)展。政府要以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,，聚焦服務(wù)企業(yè),，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率,，更多利用法治思維和市場手段激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力,，不越位、不錯(cuò)位,，當(dāng)好投資者引路人,。
讓人欣慰的是，我省已于去年印發(fā)了《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《政策》),?！墩摺诽岢?，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)資金,、產(chǎn)能,、人才等各類要素資源向?qū)I(yè)鎮(zhèn)集聚，支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,，培育500億級(jí),、300億級(jí)、200億級(jí),、100億級(jí),、50億級(jí)等5個(gè)層級(jí)的專業(yè)鎮(zhèn)，全力打造全國有競爭力,、有影響力的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn),。此外，《政策》還從公共服務(wù)平臺(tái),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、融資服務(wù)保障等多個(gè)方面，給予了大力支持,。
就在不久前,，省級(jí)財(cái)政2023年預(yù)算安排的5億元資金已按每個(gè)縣5000萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付下去，用于培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
全省首批重點(diǎn)專業(yè)鎮(zhèn)的政策機(jī)遇,，點(diǎn)燃了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的激情，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的動(dòng)力,，提升了企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)的信心,，一批重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛上馬：海洋高檔玻璃全自動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目主體工程已建設(shè)完成，預(yù)計(jì)今年6月試產(chǎn);紅海非物質(zhì)文化展廳項(xiàng)目已全面鋪開,，擬于今年5月投入運(yùn)營;孝義氫能、交城硝基復(fù)合肥,、原平煤機(jī),、神池特色食品、霍州年饃,、鄉(xiāng)寧紫砂等市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)開始對標(biāo)先進(jìn),、精準(zhǔn)發(fā)力;一大批縣級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)也在穩(wěn)步向市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)邁進(jìn)……這些獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，正在以集聚發(fā)展后的矯健身姿,，躍進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新賽道,。(記者王蕾)
責(zé)任編輯：王安琪
