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中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》

2021-06-04 新華網(wǎng)

中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出,,黨的力量來自組織,,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?!稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循,。《條例》的制定和實(shí)施,,對于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化,、全面提高組織工作質(zhì)量,,具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),,抓好宣傳解讀和督促檢查,,進(jìn)一步加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于組織工作的重大決策部署落到實(shí)處,。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,,要及時報告黨中央。

《條例》全文如下,。

中國共產(chǎn)黨組織工作條例

(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)

2021年5月22日中共中央發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,推進(jìn)黨的組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化,,提高黨的組織工作質(zhì)量,,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例,。

第二條 黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè),、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè),、黨員隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動,,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、完成黨的全部工作的重要保證,,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè),、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,。

第三條 黨的組織工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。

第四條 黨的組織工作遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),;

(二)堅(jiān)持組織路線服務(wù)政治路線;

(三)堅(jiān)持民主集中制,;

(四)堅(jiān)持黨的群眾路線,;

(五)堅(jiān)持黨管干部、黨管人才,;

(六)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢,;

(七)堅(jiān)持黨的組織和黨的工作全覆蓋,;

(八)堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派,;

(九)堅(jiān)持依法依規(guī),、科學(xué)規(guī)范。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)

第五條 組織工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,各級黨委(黨組)分級分類領(lǐng)導(dǎo),,組織部門專門負(fù)責(zé),有關(guān)方面各司其職,、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制,。

黨中央以及地方黨委設(shè)置組織部,各級黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置組織工作機(jī)構(gòu)或者專職工作崗位,專門負(fù)責(zé)組織工作,。

中央組織部指導(dǎo)各級組織部門工作,,上級組織部門指導(dǎo)下級組織部門工作。

第六條 黨中央決定組織工作路線方針政策,,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革,、重大舉措,、重大事項(xiàng)作出決策,全面領(lǐng)導(dǎo)黨的組織體系建設(shè),、干部工作,、人才工作,按照有關(guān)規(guī)定推薦,、提名,、任免干部,。

黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,,對一個時期的組織工作作出全面部署,。

第七條 地方黨委對本地區(qū)組織工作負(fù)主體責(zé)任。主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實(shí)黨的組織工作路線方針政策,,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于組織工作的決策部署,、指示要求,按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項(xiàng)和重要工作,;

(二)領(lǐng)導(dǎo)同級人大、政府,、政協(xié),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體等黨的組織工作,指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織開展組織工作,;

(三)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)黨的組織體系建設(shè),,加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè);

(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,,向地方國家機(jī)關(guān),、政協(xié)組織、人民團(tuán)體,、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部,;

(五)貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作,;

(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務(wù),。

黨組對本單位組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第八條 中央組織部和地方黨委組織部的主要職責(zé)是:

(一)在黨中央以及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,具體負(fù)責(zé)落實(shí)黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權(quán)限和分工制定,、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,,推進(jìn)組織制度貫徹落實(shí);

(二)研究組織工作重要理論和實(shí)踐問題,,提出完善制度機(jī)制的政策建議,,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;

(三)負(fù)責(zé)黨的組織體系建設(shè),,加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),;

(四)負(fù)責(zé)干部工作和干部隊(duì)伍的統(tǒng)一管理,,按照干部管理權(quán)限和分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)具體工作;

(五)負(fù)責(zé)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務(wù),;

(六)負(fù)責(zé)公務(wù)員工作的統(tǒng)一管理,;

(七)負(fù)責(zé)離退休干部工作的統(tǒng)一管理;

(八)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室,;

(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務(wù),。

第三章 黨的組織體系建設(shè)

第九條 堅(jiān)持馬克思主義建黨原則,健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,,完善上下貫通,、執(zhí)行有力的組織體系,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。

第十條 按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織,、地方組織,、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān),、黨組,縱向到底,、橫向到邊的嚴(yán)密組織架構(gòu),。

適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置,。為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu),,可以按照有關(guān)規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,,一般按照屬地管理原則,,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關(guān)系。

第十一條 黨的中央委員會,、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中把方向,、謀大局,、定政策、促改革,。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,,健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,,完善推動黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度,。

第十二條 黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè),,履行把方向,、管大局,、作決策、保落實(shí)職責(zé),。堅(jiān)持和完善黨的地方組織工作制度,,健全議事決策和監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)整體功能,,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,,把黨的地方組織建設(shè)成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格,、監(jiān)督有力,、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織,。

第十三條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,,以提升組織力為重點(diǎn),,大力加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、科研院所,、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè),,推進(jìn)組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,,增強(qiáng)黨組織政治功能,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,,把各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本制度,,提升基本能力,,落實(shí)基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員,、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾,、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的職責(zé)作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地,、居住地比較分散的黨支部,,應(yīng)當(dāng)按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組,。

第十四條 黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,,履行把方向、管大局,、保落實(shí)職責(zé),。堅(jiān)持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機(jī)制,,堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署、同推進(jìn),、同考核,,督促推動本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時全面落實(shí)黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實(shí),。

第十五條 圍繞建設(shè)信念堅(jiān)定,、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍,,做好發(fā)展黨員和黨員教育,、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作,。

發(fā)展黨員應(yīng)當(dāng)按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求,,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序,、嚴(yán)格把關(guān),,保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),,加強(qiáng)發(fā)展對象,、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)。

黨員教育應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),,組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,,堅(jiān)持組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員不忘初心,、牢記使命、不懈奮斗,。

黨員管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好黨籍管理,、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理,、日常監(jiān)督,、組織處置等工作,加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理,。結(jié)合不同群體黨員實(shí)際,,組織引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,,保障黨員民主權(quán)利,,開展黨內(nèi)表彰,做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作,。

第十六條 堅(jiān)持民主集中制,,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度。堅(jiān)持黨的代表大會制度,,完善黨內(nèi)選舉制度,,落實(shí)黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設(shè)置,、組織生活,、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,,完善黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度,。

第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持和完善民主生活會,、組織生活會制度,,健全“三會一課”、主題黨日,、談心談話,、民主評議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真,、嚴(yán)肅,,不斷增強(qiáng)政治性、時代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,。

第十八條 各級黨組織和全體黨員必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持黨員個人服從黨的組織,,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會,。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀(jì)律各項(xiàng)要求,,深入開展紀(jì)律教育,,加強(qiáng)對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為,,提高紀(jì)律的權(quán)威性和約束力,,做到有令必行、有禁必止,,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),、違紀(jì)必究。

第四章 干部工作

第十九條 堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng),、知事識人,、選拔任用、從嚴(yán)管理,、正向激勵體系建設(shè),,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè),著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,。

第二十條 干部工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級分類管理的體制,。黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分,、行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩蕴攸c(diǎn),、機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)管理體制以及隊(duì)伍建設(shè)需要,合理確定干部管理職責(zé),、范圍、權(quán)限,、方式和程序,,做好干部雙重管理工作。

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,,堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),,堅(jiān)持分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,,深化理論武裝,,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能,,保持班子穩(wěn)定,,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成為忠實(shí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二十二條 建立健全源頭培養(yǎng),、跟蹤培養(yǎng),、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),,注重分類分級,,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,把思想理論武裝,、理想信念教育,、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程,。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,,增強(qiáng)斗爭精神,提高治理能力,,使廣大干部政治素養(yǎng),、理論水平、專業(yè)能力,、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐,。

第二十三條 建立健全日常考核,、分類考核,、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,,堅(jiān)持正確政績觀,,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣,、激勵擔(dān)當(dāng),、促進(jìn)發(fā)展作為基本任務(wù),優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系,,完善考核方式方法,,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核,、專項(xiàng)考核,、任期考核,,全方位、多渠道了解干部,,注意掌握干部在重大任務(wù),、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,把考核結(jié)果與干部選拔任用,、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督,、激勵約束,、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,推動形成能者上,、優(yōu)者獎,、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向,。

第二十四條 建立健全以德為先,、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把政治關(guān),、品行關(guān),、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),,嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用的原則、條件,、程序,,嚴(yán)格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,,樹立注重基層、注重實(shí)踐,、講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,,提高干部考察質(zhì)量,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,,切實(shí)把黨和人民需要的好干部選出來用起來,。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,。

拓寬選人用人視野,,推進(jìn)地方與部門之間,、地區(qū)之間、部門之間,、黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,,綜合運(yùn)用援派、掛職等方式,,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度,。

第二十五條 建立健全管思想、管工作,、管作風(fēng),、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職,,突出對干部做到“兩個維護(hù)”,、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策,、貫徹落實(shí)黨中央決策部署,、遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的政治監(jiān)督。堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常,,加強(qiáng)日常管理和對履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé),、行使權(quán)力,、開展工作。

第二十六條 建立健全崇尚實(shí)干,、帶動擔(dān)當(dāng),、加油鼓勁的正向激勵體系,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重,,加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向,。正確對待,、合理使用被問責(zé)和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,,健全表彰獎勵制度,,落實(shí)和完善干部工資、福利與保險制度,,關(guān)心關(guān)愛干部身心健康,,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,。

第二十七條 著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要,,堅(jiān)持拓寬來源,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式,、提高質(zhì)量,,從各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域,、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動,、長期關(guān)注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,,完善適時使用、動態(tài)管理機(jī)制,,健全促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,,推動年輕干部加強(qiáng)思想理論武裝和基層實(shí)踐鍛煉、提高解決實(shí)際問題的能力,。用好各年齡段干部,,優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部,、少數(shù)民族干部和黨外干部工作,。

第二十八條 加強(qiáng)黨對公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》,,完善中國特色公務(wù)員制度,健全職務(wù)與職級并行,、錄用交流,、考核獎懲、培訓(xùn)監(jiān)督等制度,,構(gòu)建規(guī)范完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系,,健全科學(xué)有效的公務(wù)員管理機(jī)制。堅(jiān)持和完善公務(wù)員分類管理,,提高管理效能和科學(xué)化水平,。

第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度,加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè),,完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作,,組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用。

第三十條 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,建立健全組織部門統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制相關(guān)工作,,統(tǒng)籌干部和機(jī)構(gòu)編制資源,,確保機(jī)構(gòu)編制管理和干部管理有機(jī)銜接,。

第五章 人才工作

第三十一條 堅(jiān)持黨管人才原則,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范,、開放包容,、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、用好人才,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,,推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大人才支撐,。

第三十二條 各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo),,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,,有關(guān)部門各司其職,、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用,、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局,。

黨中央設(shè)立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策創(chuàng)新、重點(diǎn)推動,、督促檢查,。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作,。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部,。

地方黨委設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè),。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,,可以根據(jù)實(shí)際設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

第三十三條 緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,,加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,。堅(jiān)持高端引領(lǐng),、整體開發(fā),,組織實(shí)施重大人才工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè),。

第三十四條 樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,,實(shí)行更加積極、更加開放,、更加有效的人才政策,,堅(jiān)持以用為本,聚天下英才而用之,。推進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置,,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動,。

第三十五條 協(xié)調(diào)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,,堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷,、唯獎項(xiàng),健全人才引進(jìn),、培養(yǎng),、使用、評價,、流動,、激勵機(jī)制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,,向用人主體放權(quán),,為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,。

第三十六條 發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,,加強(qiáng)對各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,,引導(dǎo)廣大人才矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造,。堅(jiān)持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,,完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制,及時聽取人才的意見建議,,關(guān)心人才的工作生活,。

第三十七條 樹立強(qiáng)烈的人才意識,完善人才服務(wù)保障體系,加強(qiáng)對優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型的宣傳,,營造尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗,,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面,。

第六章 保障和監(jiān)督

第三十八條 各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),,關(guān)心和支持組織部門履行職責(zé)、開展工作,,合理配置機(jī)構(gòu)編制,,充實(shí)工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,,形成做好組織工作的合力。加強(qiáng)組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),,注重選拔政治上強(qiáng),、堅(jiān)持原則、公道正派,、有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部,。

第三十九條 組織部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,。堅(jiān)持和完善部務(wù)會會議制度,,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務(wù)會集體領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,。

第四十條 組織部門應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),,健全工作機(jī)制,優(yōu)化工作流程,,加強(qiáng)調(diào)查研究,,注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段,,提高工作效能,。

第四十一條 組織部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,帶頭發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),,帶頭增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,深入推進(jìn)從嚴(yán)治部,、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍,,努力建設(shè)講政治,、重公道、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的模范部門,,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴,、讓人民群眾滿意,。

加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律,,堅(jiān)持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,,確保政治上絕對可靠,、對黨絕對忠誠。

第四十二條 各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍,。

第四十三條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育,、責(zé)令檢查,、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分,。

第七章 附則

第四十四條 中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,,制定相關(guān)規(guī)定。

第四十五條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋,。

第四十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。

責(zé)任編輯:嚴(yán)串


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