2025年，是國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》實(shí)施的收官之年,。五年來,，我國全民健身公共服務(wù)體系更加完善,，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進(jìn)一步提高,。
在取得亮眼的成績單之后,，如何讓場地設(shè)施和賽事活動離群眾更近?如何滿足青少年,、老年人等重點(diǎn)人群的健身與健康需求?如何促進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展、發(fā)揮新技術(shù)在推動全民健身領(lǐng)域的效能?全國兩會期間,，代表委員們圍繞政府工作報(bào)告相關(guān)內(nèi)容廣泛建言獻(xiàn)策,。
將更多健身場地設(shè)施建到群眾身邊去
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2024年底,，我國人均體育場地面積3.0平方米,，提前超過了“十四五”規(guī)劃的人均2.6平方米目標(biāo)。代表委員們認(rèn)為,，數(shù)量的增長有目共睹,，未來還應(yīng)進(jìn)一步提升健身場地布局的合理化程度、豐富健身活動類型,。
全國政協(xié)委員,、湖北省社會主義學(xué)院院長丁亞琳在2023年全國兩會期間曾提交了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)的提案》，這份提案被評為“全國政協(xié)2023年度好提案”,。據(jù)丁亞琳介紹,，湖北目前已實(shí)現(xiàn)全民健身場地設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，98%以上的行政村已擁有了場地設(shè)施,。全國政協(xié)委員,、北京體育大學(xué)中國體育政策研究院院長鮑明曉這兩年也相繼提出利用開放公園、廢棄礦山作為場地供給的提案,。他建議,，全民健身場地設(shè)施應(yīng)更注重空間布局的合理性，讓體育在普通人身邊扎根,。
“浙江,、上海等多省市正在試點(diǎn)社區(qū)健身房的建設(shè)，采用社區(qū)提供場地,、財(cái)政資金購買設(shè)備,、政府購買第三方服務(wù)進(jìn)行運(yùn)營的模式，將全天候的室內(nèi)健身設(shè)施推廣到社區(qū)中去,，提高了場地和設(shè)施的可達(dá)性,。”鮑明曉說,，自己今年的提案就是建議將這種模式在更多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)嘗試推廣,。
戶外運(yùn)動近年來呈現(xiàn)出大眾化的趨勢。鮑明曉認(rèn)為,，戶外運(yùn)動目的地的打造是一項(xiàng)需要兼顧安全,、環(huán)保的系統(tǒng)性工作。他建議對不同目的地的資源環(huán)境條件進(jìn)行分類,，“生態(tài)特別脆弱,、或者根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例應(yīng)當(dāng)禁止人類活動的地方,，不宜對戶外活動開放。其他地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境,，制定有條件開放的政策”,。
此外，馬拉松,、“村超”等面向普通群眾的賽事活動,，近年來激發(fā)起全民運(yùn)動熱情。2025年,，國家體育總局將以第十五屆全運(yùn)會群眾賽事為龍頭,，推動“我要上全運(yùn)”系列活動的開展。丁亞琳建議,，應(yīng)注重不同賽事的分層化設(shè)計(jì),，考慮城鄉(xiāng)在觀賞和參與性賽事方面的不同需求，打造持續(xù)吸引群眾參與的賽事“IP”,。
“一老一小”的健身與健康引關(guān)注
《全民健身計(jì)劃(2021-2025年)》提出，到2025年,，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%,。截至2024年9月，我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例已達(dá)到37.2%,。
在成績單之外,，青少年、老年人等重點(diǎn)人群的健身活動開展也受到代表委員們關(guān)注,。全國政協(xié)委員,、國家體育總局運(yùn)動醫(yī)學(xué)研究所副所長厲彥虎在2024年兩會期間提交了關(guān)于延長學(xué)生課間休息時(shí)間的提案?！敖逃块T很是重視,，多次和我溝通如何落實(shí)提案。今年,，北京,、深圳等地出臺的政策顯示了這項(xiàng)工作的推進(jìn)效果?！彼f,。
厲彥虎同時(shí)認(rèn)為，如何讓學(xué)生在課間真正走出教室,，仍是多地亟待解決的課題,。全國政協(xié)委員、天津商業(yè)大學(xué)圖書館館長劉小軍也表示：“課間活動存在一定運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn),，需完善相關(guān)法律,，建立保險(xiǎn)等機(jī)制支持,，讓學(xué)校敢于放開校園運(yùn)動?！?/p>
今年1月,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024-2035年)》提出,，中小學(xué)生每天綜合體育活動時(shí)間不低于2小時(shí),。全國人大代表、鹽城市第一小學(xué)督導(dǎo)室主任陳宏斌調(diào)研發(fā)現(xiàn),，部分學(xué)校的體育資源尚不足以落實(shí)好“每天兩小時(shí)綜合體育活動+15分鐘課間”的新要求,。此外，一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)由于編制限制,、薪酬待遇等因素,，難以吸引和留住體育教師。他建議：“可考慮引入社會體育力量,，利用社會體育組織,、體育俱樂部和體育企業(yè)等擁有的教練員、器材和組織經(jīng)驗(yàn),，彌補(bǔ)學(xué)校在體育資源上的短板,。”
全國政協(xié)委員,、世界反興奮劑機(jī)構(gòu)副主席楊揚(yáng)也表示,，專業(yè)運(yùn)動員尤其是退役運(yùn)動員應(yīng)在學(xué)校體育中發(fā)揮更大作用。她對自己去年參加的由全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會開展的“冠軍思政課”活動記憶猶新,。這項(xiàng)活動邀請奧運(yùn)冠軍,、世界冠軍赴基層中小學(xué)講授思政課和運(yùn)動健康科普課。在海南的一所學(xué)校,，孩子們在一堂跑酷課后都不愿收拾器材,，久久不愿讓老師離去?！爱?dāng)時(shí)一位校長說‘這種孩子不愿下課的體育課,，才是真正的體育課?！睏顡P(yáng)說,。
此外，鮑明曉等委員注意到,，近年來,，國家體育總局等部門研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人體育工作的通知》等文件，但老年人全民健身的服務(wù)缺口仍存。鮑明曉說：“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，少肌癥為我國老年人帶來了比較嚴(yán)重的健康風(fēng)險(xiǎn),，這為更加健全的社區(qū)內(nèi)老年健身設(shè)施和運(yùn)動指導(dǎo)提出了需求。未來的社區(qū)養(yǎng)老等事業(yè),，是‘體育+’可以大有作為的一個(gè)領(lǐng)域,。”
全民健身仍需科學(xué)指導(dǎo)和科技助力
今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)青少年科學(xué)健身普及和健康干預(yù),，讓年輕一代在運(yùn)動中強(qiáng)意志,、健身心?！比绾巫龅娇茖W(xué)健身普及和健康干預(yù),，成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。
“在青少年群體中,，遵循科學(xué)的原則至少需要體,、教、醫(yī)三者的融合,?！眳枏┗⒄f，“我們從2018年開始啟動青少年脊柱與視力健康專項(xiàng)推廣活動,，在全國收集了大量數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)青少年中存在的脊柱功能欠佳、心肺功能不足,、視力下降等問題，許多都與缺乏運(yùn)動有關(guān),。但在開具運(yùn)動處方,、進(jìn)行健康干預(yù)的過程中，醫(yī)療評估必不可少,?！彼榻B說，在一些試點(diǎn)城市,，脊柱健康已納入當(dāng)?shù)厍嗌倌牦w檢中,，站姿、坐姿,、桌椅配備標(biāo)準(zhǔn)等通過教育部門在學(xué)校中推廣,，項(xiàng)目組還向?qū)W生家庭普及脊柱健康問題的早期癥狀，并通過課間活動和體育課保證運(yùn)動時(shí)間,，各方形成合力共同守護(hù)青少年健康,。
全國政協(xié)委員、廣西體育高等?？茖W(xué)校教師韋軍也建議,，應(yīng)建立基層全民健身公共服務(wù)聯(lián)合體,，以體醫(yī)融合的方式建立符合基層需求的運(yùn)動處方體系。鮑明曉則對人工智能等技術(shù)在運(yùn)動技能普及方面的應(yīng)用提出了設(shè)想,。
“除了場地,、時(shí)間有限等，缺乏技能也會制約普通人參與運(yùn)動的熱情,。人工智能和機(jī)器人技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,，或許可在未來降低體育培訓(xùn)的成本，也可在訓(xùn)練過程中為用戶提供練習(xí)效果的評估,?！滨U明曉說，目前,，無人值守的健身房,、智慧場館等已在多地落地，但一個(gè)更貼合每個(gè)人具體需求的運(yùn)動健康助手,，或許是新技術(shù)在未來的體育行業(yè)中能為普通人打開的一扇門,。 (記者王沁鷗 牛夢彤 何磊靜)
編輯：周大為
