2月5日,，上海市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》同步發(fā)布,。
自2018年以來，上海連續(xù)8年在春節(jié)假期后召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,，并出臺行動方案,，一年更新一個版本，如今已是“8.0版”,。一以貫之,、一抓到底，上海已累計實施1101項任務舉措,，全市營商環(huán)境顯著改善,。截至2024年底，上海實有企業(yè)289.87萬戶,，每千人擁有企業(yè)117戶,，在全國排名第一。
今年的上海市優(yōu)化營商環(huán)境大會上,，“企業(yè)感受”成為熱詞,。行動方案8.0版首次將“提升企業(yè)感受”寫入文件標題。
上海市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹,，提升企業(yè)感受，是此次行動方案要解決的重要問題,。為了真正讓惠企政策可感可及,，行動方案下了不少功夫——
文本凝練，注重“用戶意識”,。行動方案共涉及五大方面58項舉措,，相比6.0版的208項和7.0版的150項，舉措再次大幅減少,，背后是“用戶意識”——出臺政策舉措,，企業(yè)只有看得懂，才會有感受,。語言表述更加凝練,、易懂，少了“穿靴戴帽”,，多了具體做法,，力求短小精悍,、通俗易懂、直奔主題,。
舉措精準,，直擊企業(yè)“痛點”。行動方案在起草前的調(diào)研階段,，就注重全面排摸各方需求建議,，形成了189條需求清單。其中,，既有企業(yè)和商協(xié)會反映較多的融資,、政策服務、監(jiān)管檢查,、公平競爭等共性問題,，也有企業(yè)在辦手續(xù)、接網(wǎng)絡,、開發(fā)票時遇到的個性痛點,。對此，58項舉措一一予以回應,。行動方案還明確,，涉企政策制定要充分聽取經(jīng)營主體和商協(xié)會意見，對普惠性政策征求意見時,，原則上中小企業(yè)比例不低于50%,。
“怎樣才算真正‘可感可及’?要讓企業(yè)來說話。營商環(huán)境好不好,，企業(yè)最知道,。消除政策與企業(yè)感受之間的‘溫差’，就要與企業(yè)心往一處想,、勁往一處使,，奔著問題去，通過實實在在的舉措,，來傳遞溫度,、提升感受、提振信心,?！鄙虾Ｊ邪l(fā)展改革委營商環(huán)境建設處副處長孔媛說。
注重“企業(yè)感受”,，當天召開的大會就開了一個好頭——參會人員中,，企業(yè)家和商協(xié)會代表占約1/3;交流發(fā)言人員不說套話，開門見山……“會議時間不長，聽下來最大的感受是務實,、暖心,、貼心?！卞咎┘瘓F董事長南逸說,。
圍繞提升企業(yè)感受，行動方案還首次提出“夯實營商基層基礎”,，通過開展反向評價,、優(yōu)化派單機制、完善“街鎮(zhèn)吹哨,、部門報到”工作機制,、建設活力街區(qū)等舉措，支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設,，讓基層在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有資源,、敢做事，更好提升企業(yè)對政務服務的滿意度,。
提升企業(yè)感受,，既要“呼有所應”，也要“無事不擾”,?！吧嫫笮姓z查碼”是行動方案的又一亮點。過去,，盡管上海在規(guī)范涉企行政檢查方面做了大量工作,，但檢查不規(guī)范、重復檢查,、隨意檢查現(xiàn)象仍存在,。今年，上海將全面推行“涉企行政檢查碼”,，通過聯(lián)合檢查,、“進一次門，查多件事”,，最大限度減少因檢查對企業(yè)造成的干擾。不僅如此,，行動方案還提出進一步實施“無感監(jiān)測”對象清單和“無事不擾”事項清單機制,。
“優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)系全市發(fā)展的大事，各方面要齊心協(xié)力,、群策群力,，形成共抓共建的工作合力?！痹?日召開的上海市優(yōu)化營商環(huán)境大會上,，上海市委書記陳吉寧表示,。近年來，隨著營商環(huán)境行動方案的持續(xù)深化,，上海不斷創(chuàng)新機制,，邀請媒體等第三方人員擔任營商環(huán)境觀察員，邀請企業(yè)負責人擔任營商環(huán)境體驗官,，開展第三方評價“晾曬”,、商協(xié)會協(xié)同共建……全市共建“大營商”的氛圍越來越濃。
“我們希望通過共同努力,，讓在這座城市工作生活的人們有預期,、可信賴、受尊重,。我們期待在上海,，城市和企業(yè)雙向奔赴，企業(yè)因城市而驕傲,，城市因企業(yè)而榮光,。”上海市發(fā)展改革委副主任陳彥峰說,。
上海各區(qū)正積極響應,，結(jié)合實際出臺具體措施。黃浦區(qū)啟動“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周,，發(fā)布“無感監(jiān)管”試點樓宇項目,，將來福士廣場等7幢商務樓宇納入試點;普陀區(qū)啟動服務企業(yè)PLUS行動計劃，為區(qū)內(nèi)重點企業(yè)及人才代表贈送企業(yè)“服務包”,、人才“優(yōu)享包”;寶山區(qū)提出打造“產(chǎn)業(yè)適配”營商環(huán)境,，圍繞主導產(chǎn)業(yè)及細分領域，推動建立與產(chǎn)業(yè)價值鏈需求相匹配的營商服務鏈;松江區(qū)進一步完善行政檢查計劃備案制度,，深化“云監(jiān)碼”2.0創(chuàng)新,，實現(xiàn)檢查減量提質(zhì)。(記者?劉士安?王崟欣)
編輯：周大為
