當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策備受關注。10月8日,，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，國家發(fā)展改革委負責人介紹了“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關情況,。

　　五方面政策打出組合拳

　　國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹,，針對當前經(jīng)濟運行中的新情況新問題，黨中央,、國務院科學決策,、果斷出手，在有效落實存量政策的同時,，圍繞加大宏觀政策逆周期調節(jié),、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度,、推動房地產市場止跌回穩(wěn),、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策,，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,。

　　“我們既重視發(fā)力解決當下存在的困難和問題,，更關注、更重視解決經(jīng)濟中長期發(fā)展中的重大問題,，強化打基礎,、利長遠、可持續(xù),、穩(wěn)中有進,，推動高質量發(fā)展?！编崠艥嵳f，下一步,，我們將和各部門,、各地區(qū)一起，全面貫徹,、加快落實黨中央,、國務院決策部署，系統(tǒng)落實一攬子增量政策,，打出一套組合拳,，打通政策落實中的堵點卡點，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上,、結構不斷向優(yōu),、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

　　有利于企業(yè)生產經(jīng)營和健康發(fā)展的政策不會停,、不會少

　　鄭柵潔介紹,，加大助企幫扶力度方面，要進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為,，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款,、亂檢查,、亂查封。同時,，根據(jù)梳理,，今年底還將有部分稅費支持、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗,、技能提升補貼等政策要到期,。相關部門將在研究評估基礎上，加快明確政策是否延續(xù)實施,，如延續(xù)實施,，盡快明確延續(xù)實施的期限。

　　“有利于企業(yè)生產經(jīng)營和健康發(fā)展的政策不會停、不會少,?！编崠艥嵄硎尽?/p>

　　明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向

　　在投資方面,，重點是擴大有效投資,，加快形成實物工作量。

　　國家發(fā)展改革委梳理分析,，續(xù)建基礎設施,、農業(yè)轉移人口市民化、高標準農田建設,、地下管網(wǎng)建設,、城市更新等領域增量資金需求較大。以地下管網(wǎng)建設改造為例,，有關方面預計在未來5年需要改造的城市燃氣,、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里,，投資總需求約4萬億元,。

　　鄭柵潔表示，明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向,，加力支持“兩重”建設,。國家發(fā)展改革委將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作,、先行開工實施,。

　　加大“十四五”規(guī)劃102項重大工程的推進力度

　　國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹，“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉及的5100個具體項目,，92%的項目已經(jīng)開工建設或者已經(jīng)建成,。下一步，將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度,，推動尚未開工的409個項目盡快開工建設,，確保到明年底“十四五”規(guī)劃102項重大工程順利收官。

　　他還介紹,，要加快完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設的長效機制,，重點是持續(xù)做好優(yōu)質項目的推介，推動更多民間資本參與鐵路,、能源,、水利等重大基礎設施項目建設，加快篩選形成新一批全國重點民間投資項目清單,。

　　加快推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設

　　今年7月,，國務院印發(fā)的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》正式發(fā)布,。國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，為加快推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設,，在一攬子增量政策中,，重點圍繞行動計劃部署，加大政策支持和實施力度,。

　　鄭備說,，在實施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動方面，聚焦破除1.7億多進城農民工及其隨遷家屬市民化過程中的堵點卡點,，針對大城市落戶難問題,，重點加快推動城區(qū)常住人口300萬以上城市放開放寬落戶條件，全面設立街道社區(qū)公共戶口,，完善租房落戶政策;針對農業(yè)轉移人口最關心的教育,、醫(yī)療等問題，加大超長期特別國債對人口集中流入城市普通高中建設,、醫(yī)院病房改造等項目的支持力度。

　　強化對國家布局重大項目的用能保障

　　用能保障是支撐高質量發(fā)展的重要方面,。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹,，要加力實施國家重大項目能耗單列，研究將一批符合國家重大生產力布局,、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,、支撐新質生產力發(fā)展的重大項目納入“十四五”能耗單列范圍，相關項目的能耗將不再計入項目所在地省級政府節(jié)能目標責任評價考核范疇,，強化對國家布局重大項目的用能保障,。

　　四方面措施促進就業(yè)

　　國家發(fā)展改革委副主任李春臨說，國家發(fā)展改革委將大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，加強宏觀政策協(xié)調配合,，引導樹立正確就業(yè)觀念，堅持依靠發(fā)展促就業(yè),。一是擴大有效需求創(chuàng)造新的就業(yè)增長點,，對吸納就業(yè)效果好的項目加大支持力度。二是因地制宜發(fā)展新質生產力,，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),，創(chuàng)造更多知識技能型崗位。三是創(chuàng)新發(fā)展服務消費,，充分釋放養(yǎng)老,、家政、托育,、物流等社會服務領域的就業(yè)潛力,。四是發(fā)揮職業(yè)教育,、技能培訓對就業(yè)的促進作用。(記者陳煒偉 申鋮 嚴賦憬)

編輯：周大為