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生態(tài)環(huán)境部:斜溝煤礦敷衍整改 破壞生態(tài)問題突出

2021-06-07 生態(tài)山西

4月7日,,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西動員會在省城太原召開。這是自中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查開展以來的第二輪第三批,,也是“十四五”開局之年的首批督察,,此次督查主要受理山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來信來電信訪舉報(bào),其中一項(xiàng)重要工作即督查重大環(huán)境污染,、生態(tài)破壞,、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及處理情況。

4月28日,,在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公布的一批典型案例中,,山西焦煤集團(tuán)下屬的斜溝煤礦因敷衍整改、煤炭開發(fā)破壞生態(tài)問題突出而被公開“點(diǎn)名”,;針對督察組指出的環(huán)保問題,,山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司表示誠懇接受、認(rèn)真反思,、舉一反三,、全力整改,該集團(tuán)董事長趙建澤更是第一時間專程赴斜溝礦檢查督導(dǎo)生態(tài)環(huán)保工作,,并就落實(shí)落細(xì)全集團(tuán)生態(tài)環(huán)保工作提出要求,。

為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻認(rèn)識中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的政治性,、嚴(yán)肅性,、重要性,本報(bào)《生態(tài)山西》編輯部針對這一事件,,綜合生態(tài)環(huán)境部和山西焦煤集團(tuán)微信公眾號相關(guān)文章,,對斜溝煤礦破壞生態(tài)環(huán)境問題及山西焦煤集團(tuán)全力整改措施進(jìn)行梳理報(bào)道。

未批先建的排矸場,,面積是環(huán)評批復(fù)排矸場3倍以上

今年4月,,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱山西焦煤集團(tuán))下屬山西西山晉興能源有限責(zé)任公司斜溝煤礦(以下簡稱斜溝煤礦)開展督察,發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門,、公司對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問題敷衍應(yīng)對,、表面整改,煤炭資源開發(fā)生態(tài)破壞問題突出,。

一,、基本情況

山西焦煤集團(tuán)下屬斜溝煤礦位于呂梁市興縣,屬離柳礦區(qū)范圍,。在第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中,,督察組發(fā)現(xiàn)該煤礦未落實(shí)環(huán)保要求,,擅自投產(chǎn)運(yùn)行。督察整改方案要求其限期完成環(huán)保驗(yàn)收,。

2018年山西省上報(bào)整改進(jìn)展為:斜溝煤礦2017年底環(huán)保設(shè)施全部建成投運(yùn),,取得排污許可證,按相關(guān)規(guī)定完成自主驗(yàn)收并進(jìn)行了公示,,已完成整改,。

二、主要問題

(一)敷衍整改

為避免大量煤矸石壓占土地和造成土壤污染,,離柳礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求煤矸石的處置利用率應(yīng)達(dá)到100%,。斜溝煤礦環(huán)評批復(fù)進(jìn)一步明確要求產(chǎn)生的煤矸石優(yōu)先用于煤矸石磚廠、煤矸石電廠,。

督察發(fā)現(xiàn)斜溝煤礦擅自變更建設(shè)內(nèi)容,,取消了環(huán)評要求建設(shè)的煤矸石磚廠等綜合利用建設(shè)內(nèi)容,將產(chǎn)生的所有煤矸石一埋了之,。在環(huán)評批復(fù)的排矸場堆滿后,,又在旁邊非法建成一處占地面積近40公頃的排矸場,面積是環(huán)評批復(fù)排矸場3倍以上,。

為規(guī)避監(jiān)管,,斜溝煤礦沒有依法申請辦理新建排矸場的環(huán)評變更手續(xù),而是將非法建成的排矸場申報(bào)為填溝造地工程,,報(bào)呂梁市生態(tài)環(huán)境局審批,,企圖蒙混過關(guān)。由于存在批建不符,、未批先建等突出問題,,斜溝煤礦建成后長期達(dá)不到環(huán)保驗(yàn)收條件,更達(dá)不到“限期完成環(huán)保驗(yàn)收”的整改任務(wù)目標(biāo)要求,。

作為責(zé)任單位的山西焦煤集團(tuán)對整改任務(wù)敷衍了事,,在明知未完成環(huán)保驗(yàn)收的情況下,就上報(bào)已完成整改任務(wù),,向山西省國資委提交了整改銷號的請示,,山西省國資委把關(guān)不嚴(yán),予以銷號,。

(二)削山取土加劇當(dāng)?shù)厮亮魇?/span>

斜溝煤礦所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境比較脆弱,,是國家級限制開發(fā)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),,也是黃河中游干流水土流失控制的核心區(qū)域和黃土高原水土流失治理的重點(diǎn)區(qū)域,。

為非法建設(shè)排矸場,該煤礦在黃土高原天然溝壑縱橫區(qū)域內(nèi),,大肆削山平坡,,將產(chǎn)生的上千萬噸矸石傾倒在排矸場,再用削山平坡取來的黃土覆蓋在上面。許多取土后的坡面幾乎呈90度,,垂直于地面,,大幅度改變了原有地形地貌,破壞地表植被,,致使區(qū)域內(nèi)植被覆蓋度明顯降低,,保水能力明顯減弱,坡面沖刷明顯加重,,加劇了水土流失,。

(三)違法排污問題突出

斜溝煤礦未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收長期違法生產(chǎn),2014年以來累計(jì)產(chǎn)煤超1億噸,,產(chǎn)生煤矸石兩千多萬噸?,F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),大量煤矸石被傾倒在黃土溝壑中,,排矸場周圍山體和矸石堆裸露,,黃土撲面,揚(yáng)塵污染嚴(yán)重,。

有關(guān)檢測結(jié)果表明,,煤矸石淋溶產(chǎn)生的氟化物濃度最高超過地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)80%,斜溝煤礦從來沒有開展過排矸場周圍地下水水質(zhì)監(jiān)測,,給當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤畮砦廴倦[患,。除此之外,斜溝煤礦還在礦區(qū)多處溝壑違法傾倒了大量建筑垃圾,、工業(yè)廢渣,、生活垃圾。

早在2015年,,山西省水利廳關(guān)于斜溝煤礦及選煤廠項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書意見即要求“該項(xiàng)目生產(chǎn),、生活廢水必須經(jīng)處理后全部回用,不得外排,,不得設(shè)置入河排污口”,,但由于斜溝煤礦的礦井水綜合利用相關(guān)項(xiàng)目迄今未建成,每年通過廠外排污渠直排河道的廢水總量約為80萬~100萬噸,。其外排礦井水沒有達(dá)到《山西省水污染防治2017年行動計(jì)劃》中“煤礦礦井水排放達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)”的要求,,水質(zhì)檢測報(bào)告顯示,斜溝煤礦外排廢水總氮指標(biāo)超過地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)3.1倍,。

現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),,斜溝煤礦礦井水處理系統(tǒng)沒有建設(shè)總氮處理工段及中控系統(tǒng),不具備系統(tǒng)控制和存儲歷史數(shù)據(jù)的能力,,其超濾系統(tǒng)反沖洗單元長期不加藥,、不運(yùn)行,。選煤廠污水處理工藝簡單,只能加藥沉淀收集煤泥,,對廠區(qū)地面,、裝置和車輛的清洗廢水不能收集處理。含油,、含煤塵黑水未經(jīng)收集處理直接外排,,排污渠內(nèi)有明顯煤泥堆積現(xiàn)象,水面上浮有油花,。斜溝煤礦礦井水和選煤廠廢水最后都排入黃河一級支流嵐漪河,。

此外,斜溝煤礦從2012年起違法打了4眼1000米的深井,,違法取水總量達(dá)1890萬噸,,至今未辦理取水手續(xù)。

三,、原因分析

山西焦煤集團(tuán)作為山西省大型國有煤炭公司,,對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察嚴(yán)肅性、重要性的認(rèn)識不到位,,對整改工作敷衍應(yīng)對,,存在過關(guān)思想。

山西省國資委作為整改任務(wù)銷號的責(zé)任單位,,整改工作存在形式主義,,督促檢查和銷號驗(yàn)收走過場,在斜溝煤礦未完成整改的情況下就予以銷號,,不嚴(yán)不實(shí),。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作,。

責(zé)任編輯:趙彩娥

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